Menor jornada laboral, entre los 10 proyectos empresariales que siguen vivos en el Congreso

El 20 de junio finalizó el segundo periodo de la legislatura 2019-2020, en el que 33 proyectos de ley y actos legislativos fueron aprobados, de acuerdo con el más reciente informe de Novedades Legislativas de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (Andi).

Entre las iniciativas que tienen impacto en el sector empresarial y económico se destaca que 8 lograron pasar a sanción presidencial, 18 fueron archivados y 10 continúan vivos y serán debatidos en la nueva legislatura que arranca el 20 de julio.

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Los 10 proyectos que continúan vivos

En materia laboral están los siguientes:

• Estabilidad laboral para las mujeres embarazadas en contratos de prestación de servicios. Esta iniciativa pasó para discusión en segundo debate de la Plenaria de la Cámara de Representantes y busca, entre otras cosas, otorgar un fuero de maternidad para la mujer que se encuentre en embarazo o dentro de los 6 meses posteriores al parto, cuando exista una relación laboral, de prestación de servicios o contractual de cualquier tipo.
• Trabajo virtual. Este fue aprobado en primer debate en la Comisión VII de la Cámara, propone la creación del régimen de trabajo virtual, una modalidad en la cual toda la relación, desde su inicio hasta su terminación, se puede realizar de esta manera. Con este proyecto, no existirá exclusividad laboral.
• Fuero de paternidad. Se aprobó en primer debate en la Comisión VII de Senado, y entre otras cosas, crea ‘Fuero de paternidad’ mediante el cual se prohíbe el despido de todo trabajador cuya cónyuge, pareja o compañera se encuentre en estado de embarazo y no tenga un empleo formal.
• Pensión trabajadores de alto riesgo. Está para discusión en segundo debate en Plenaria de Senado y busca modificar el régimen de pensión anticipada de vejez por desempeño de actividades de alto riesgo.
• Reducción de jornada laboral. Se encuentra para discusión en segundo debate en la Plenaria de Senado y pretende reducir la jornada de 48 horas semanales a 40. Estas podrán ser distribuidas de común acuerdo entre las partes, pero se deberá garantizar el día de descanso.
• Licencia parental compartida. Busca la creación de la licencia parental flexible de tiempo parcial y el fuero de protección parental. Entre sus características está que se podría sumar el tiempo total de las licencias de maternidad y paternidad, y el mismo podría distribuirse. Está para segundo debate en la Plenaria de la Cámara.
• Estabilidad laboral reforzada prepensionados. Fue aprobado en primer debate en la Comisión VII de Cámara busca crear un régimen que aplique para el sector público y privado en la que no se permita que se despida a una persona a la que le falten 3 años o menos para acreditar la edad de pensión, o teniendo la edad para pensionarse le falten 156 semanas o menos de cotización al sistema de pensiones.

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Proyectos clave en materia tributaria y ambiental:

• Empleo juvenil. Busca crear un régimen especial en materia tributaria en ciudades y municipios que atraigan la inversión y de esta manera se genere empleo juvenil. Algunos de sus detalle son que, para acceder a beneficios tributarios, se debe garantizar que al menos 20% de los empleos directos generados sean para población entre 18 y 28 años, después de entrada en vigencia la ley. Esta iniciativa está para segundo debate en la Plenaria de la Cámara.
• Convenio doble tributación con Francia. Pretende llegar a un acuerdo entre ambas naciones para evitar la doble tributación y prevenir la evasión y la elusión fiscal respecto a impuestos sobre la renta y patrimonio. Este fue aprobado en segundo debate en Plenaria de Senado.
• Delitos ambientales. Fue aprobado en primer debate en la Comisión I de Cámara y busca sustituir los tipos penales y modificar los verbos rectores en relación con los delitos contra los recursos del agua y suelo, la biodiversidad, el hábitat, entre otros.

Los que se aprobaron y los que se archivaron

De acuerdo con el informe de la Vicepresidencia de Asuntos Jurídicos de la Andi, entre los proyectos con impacto en el sector empresarial y económico que se aprobaron y pasan a sanción presidencial están:

• Pago a plazos justos. Obligará a las empresas a pagar facturas a sus proveedores en un plazo no mayor a 60 días. Puntualmente, establece que una vez entrada en vigencia la ley, a partir del 1 de enero de 2021, el plazo será de 60 días calendario y a partir del segundo año será de 45 días calendario.
• Habeas data financiero o ‘Borrón y cuenta nueva’. Antes de ser sancionada debe ser revisada por la Corte Constitucional debido a que es una reforma a la ley estatutaria del habeas data financiero. Entre los detalles está que dará amnistía por única vez para quienes se pongan al día en los 12 primeros meses de vigencia de la ley o ya lo hayan hecho con anterioridad. Estos podrán salir de las centrales de riesgo como Datacrédito o TransUnion en máximo seis meses.
• Ley antitrámites. Como su nombre lo indica, busca disminuir los trámites, agilizar los procesos, combatir la corrupción y fomentar la competitividad
• Inserción laboral. Entre otras cosas, busca que las pasantías, prácticas, judicaturas, monitorias y otros, sean tenidas en cuenta como experiencia laboral.
• Testeo en animales. Prohibirá la experimentación, importación, fabricación y comercialización de productos cosméticos, sus ingredientes o combinaciones de ellos que sean objeto de pruebas con animales.

De otro lado, están los que se archivaron debido a que no lograron tener el primer debate en un periodo o los cuatro debates necesarios para su aprobación en dos periodos antes del 20 de junio. Vale decir que los autores tienen la posibilidad de volverlos a presentar en la próxima legislatura que arranca el 20 de julio, si así lo desean.

Con base en lo anterior, algunos de los proyectos archivados fueron: la prima legal para la canasta familiar, iniciativa que buscaba que los trabajadores de ingresos de hasta tres salarios mínimos recibieran un ingreso adicional que les ayudara con el consumo de la canasta básica familiar. Además de este, se archivó la licencia matrimonial que pretendía dar una licencia remunerada de tres días hábiles al trabajador que se casara y también, el proyecto que buscaba implementar una renta básica.