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¿Qué es un Estado de Conmoción Interior y cómo afectaría a los empresarios?

El Estado de Conmoción Interior podría impactar, principalmente, a empresarios de los sectores agrícola y avícola.

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Foto: EFE

Desde el Centro Democrático, senadores como Álvaro Hernán Prada, Carlos Felipe Mejía o Nicolás Pérez Vásquez le han pedido al presidente Iván Duque decretar un Estado de Conmoción Interior, figura a la que puede acudirse cuando todo el territorio nacional, o una buena parte del mismo, se ve envuelto en episodios de violencia. Pero, ¿en qué consiste exactamente?

Lo primero que hay que saber es que el Estado de Conmoción Interior está contemplado en el artículo 213 de la Constitución Política de Colombia, que especifica que el Presidente de la República, con la firma de todo su gabinete de ministros, podrá decretar dicha figura “en caso de grave perturbación del orden público que atente de manera inminente contra la estabilidad institucional, la seguridad del Estado, o la convivencia ciudadana, y que no pueda ser conjurada mediante el uso de las atribuciones ordinarias de las autoridades de Policía”.

En caso de que el presidente Duque optara por aplicar dicha medida, esta le daría poderes especiales que lo habilitarían para suspender cargos de dirigentes regionales, restringir las protestas y asumir el control de la radio y la televisión. Asimismo, le otorgaría facultades especiales a las autoridades, que podrían hacer cualquier tipo de inspecciones a establecimientos comerciales y residenciales sin necesidad de una orden judicial, así como detener a cualquier individuo que pueda representar un eventual riesgo.

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Si bien esta figura tiene una duración máxima de 90 días, puede prorrogarse por dos periodos iguales, aunque para ello depende de la aprobación del Senado. A su vez, el Congreso podría reunirse luego de los tres primeros días de que se decrete la conmoción interior, donde el Presidente debería rendir un informe detallado sobre los motivos de la medida.

El artículo 213 también aclara que, en ningún caso, los civiles podrán ser investigados o juzgados por la justicia penal militar en tanto esta medida esté en vigor.

Impacto en los empresarios

Para el analista de la Universidad del Rosario, Mauricio Jaramillo Jassir, los sectores empresarial, financiero y bancario siempre se ven afectados en escenarios de incertidumbre, y si además están acompañados de violencia, “eso generalmente deriva en salida de inversión extranjera. Significa además que el riesgo país de Colombia aumenta, y eso implica que nuestra deuda sea más costosa”.

“Con la salida de dólares del país como producto de la salida de inversión extranjera y del encarecimiento de la deuda, hay una devaluación del peso que afecta a las personas que viven de las importaciones. Tal vez lo más grave tiene que ver con la seguridad para esos empresarios, pues muchos de ellos se están quejando por la agudización de la violencia”, declaró a Forbes.

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Si bien la declaración del Estado de Conmoción Interior muchas veces busca detener la violencia, el experto destacó que también puede tener el efecto contrario, y en la medida que se agudice, a los empresarios les afecta “por los saqueos, por la falta de garantías y, en algunos casos, por la desfinanciación. A su vez, esta medida hace que haya menos consumo”.

Por su parte, el gerente de Comunicación Pública y Política de ‘Estrategia y Poder’, Carlos Arias, subrayó que el Estado de Conmoción Interior es una medida muy delicada porque no solo tiene implicaciones económicas desde las políticas publicas que lleguen por decreto, sino que es una situacion que dejaría al Gobierno en total autonomia para tomar decisiones unilaterales sobre política económica.

“Si bien es comprensible y está en el fuero presidencial, en estas circunstancias donde el equilibrio de poderes esta en juego, podría generar una desbalanza aún mayor a favor o en contra de los empresarios o la sociedad civil”, dijo a Forbes.

Arias resaltó que, de aplicarse esta opción, se podrían agravar los costos o importes de la producción agrícola y avícola, así como los proyectos productivos o empresas encargadas de los mismos por lo importes que pueda señalar el Gobierno. No obstante, si se usa el Estado de Conmoción Interior para alivianar cargas tributarias de los empresarios ante la incertidumbre económica en la que puede caer la producción, “podría ser factible”.

“En un estado social de derecho, es una cosa delicada. En buenas manos puede llegar a solventar una crisis, pero en gobiernos que atraviesen por un desequilibrio de poderes, es muy delicado porque puede agravar la crisis y generar una implosión social muy grande”, concluyó.

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António Guterres, confirmado al frente de la ONU por otros cinco años

La reelección de Guterres se consideraba el paso lógico dentro del organismo dado que, durante décadas, todos los jefes de Naciones Unidas han sumado dos mandatos

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La Asamblea General de Naciones Unidas confirmó este viernes por aclamación a António Guterres en su cargo de secretario general de la ONU por otros cinco años, en los que el político portugués prometió trabajar por un mundo mejor y “hacer posible lo imposible”.

“Tengo el honor de anunciar que su excelencia António Guterres ha sido designado por aclamación como secretario general de las Naciones Unidas para un segundo mandato, que comenzará el 1 de enero de 2022 y finalizará el 31 de diciembre de 2026”, anunció el presidente de la Asamblea General, Volkan Bozkir, tras una ovación general de los representantes de los países de la ONU.

Guterres, contra quien ningún país planteó otra alternativa, asumió la Secretaría General en enero de 2017, tras imponerse a un gran número de candidatos entre los que se encontraban personalidades conocidas en la escena internacional como la hoy directora gerente del Fondo Monetario Internacional, Kristalina Georgieva, o la que entonces era directora general de la Unesco, Irina Bokova.

Aunque varias personas se postularon e hicieron campaña durante los últimos meses, ninguna llegó a ser propuesta formalmente por un Estado miembro, por lo que sus nombres no fueron tomados en cuenta.

Antes de la confirmación, el presidente de turno del Consejo de Seguridad, el estonio Sven Jürgenson, tomó la palabra para insistir en el respaldo de las potencias del máximo órgano de la ONU al diplomático.

“Los miembros del Consejo de Seguridad manifestaron su apoyo incondicional al señor António Guterres”, dijo Jürgenson, subrayando que el trabajo del secretario general responde a “los más altos estándares de eficacia, competencia e integridad” y “a un firme compromiso con los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas”.

Su reelección, lejos de ser una sorpresa, se consideraba el paso lógico dentro del organismo dado que durante décadas todos los jefes de Naciones Unidas han sumado dos mandatos, con la excepción del egipcio Butros Gali, cuya reelección fue vetada en 1996 por Estados Unidos.

Promesa de trabajar para un mundo mejor

Tras “jurar solemnemente” cumplir con “conciencia y discreción” las funciones de secretario general, Guterres prometió que hará todo lo posible para avanzar hacia un futuro mejor.

“Les prometo que haré todo lo posible en mi poder durante mi segundo mandato para contribuir a un escenario positivo y de avances”, dijo Guterres ante la Asamblea General.

El diplomático portugués recordó los principales retos a los que se enfrenta el mundo, desde la pandemia, la crisis climática y la pérdida de biodiversidad hasta el retroceso de los derechos humanos, pasando por la contaminación, las divisiones geopolíticas, los conflictos, la falta de regulación del ciberespacio o las crecientes desigualdades.

Para Guterres, la manera de afrontar estos desafíos es “uniendo nuestra capacidad para trabajar a nivel global. Este es un momento para hacer hincapié en el multilateralismo, es hora de comprender que cada país por sí solo no puede hacer nada, independientemente de las divisiones que existen. Los países deben unirse”.

“Reconstruir la confianza es la forma de hacer posible lo imposible. Si permanecemos divididos, lo posible seguirá siendo imposible, y las fragilidades de este mundo se traducirán en un sufrimiento mayor para las personas, especialmente para los más vulnerables entre los vulnerables”, dijo Guterres en una breve rueda de prensa celebrada tras su designación.

Pero el secretario general, que se definió como un humilde y optimista servidor público, se mostró convencido de que, a pesar de que “las tareas que tenemos por delante son colosales (…) podemos estar a la altura de los desafíos”.

Apoyos internacionales

Tras su designación, los líderes internacionales comenzaron a felicitar al diplomático luso por su reelección, como la canciller alemana, Angela Merkel; el presidente ruso, Vladimir Putin, o el ministro cubano de Exteriores, Bruno Rodríguez.

Merkel destacó en un comunicado el “compromiso” de Guterres con la “resolución pacífica de conflictos”, la “protección del clima” y las “soluciones innovadoras para los problemas globales”.

“Precisamente la pandemia nos ha enseñado que es esencial la capacidad de Naciones Unidas para reaccionar rápido a retos actuales”, indicó.

Por su parte, Putin, que subrayó que su reelección confirma el “prestigio político” de Guterres, se mostró “convencido de que su actividad permitirá, como antes, aumentar la eficacia de los mecanismos de la ONU, reforzar el papel coordinador de la organización en los asuntos globales”.

EFE

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Jair Bolsonaro dice que usar tapabocas puede causar accidentes de tránsito

“Porque el auto cerrado, él (conductor) con la mascarilla, respirando allí, o sea, va a tener una oxigenación menor en su cuerpo”, dijo el presidente de Brasil.

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El presidente de Brasil, Jair Bolsonaro, quien niega la gravedad del Covid-19, volvió este jueves a criticar el uso obligatorio de la mascarilla y afirmó que utilizarla dentro del vehículo puede causar accidentes de tránsito.

Sin aportar prueba o estudio alguno, el mandatario ultraderechista señaló que usar mascarilla en un vehículo cerrado reduciría la oxigenación en el cerebro debido a un supuesto exceso de dióxido de carbono (CO2) en el ambiente. “¿Hay algún médico aquí? ¿El CO2 no provoca tener sueño? ¿No ayuda a tener sueño?”, empezó cuestionando el gobernante, en su tradicional transmisión vía redes sociales de los jueves. “Porque el auto cerrado, él (conductor) con la mascarilla, respirando allí, o sea, va a tener una oxigenación menor en su cuerpo -no necesitas ser médico para decir esto- y eso puede llevar a un accidente”, completó.

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El capitán retirado del Ejército reaccionó en estos términos después de ver -según dijo- paneles luminosos en carreteras de Sao Paulo que aludían a la obligatoriedad de la mascarilla, durante la marcha que encabezó con miles de motociclistas simpatizantes de su Gobierno.

Bolsonaro, que desde el inicio de la pandemia -que ya se ha cobrado la vida de cerca de 500.000 personas brasileñas- ha desdeñado la peligrosidad del coronavirus, llegó a vetar en 2020 el uso obligatorio de mascarilla en comercios, escuelas y templos religiosos. Sin embargo, el Congreso tumbó poco después ese veto.

El presidente brasileño también ha criticado con dureza durante toda la pandemia la imposición de restricciones a la movilidad adoptadas por las autoridades locales para reducir la incidencia del SARS-CoV-2, que sigue fuera de control en el país. Incluso buscó en la Corte Suprema suspender dichas medidas, como el toque de queda nocturno, aunque hasta el momento ninguno de sus recursos ha prosperado.

Con más de 495.000 decesos y 17,7 millones de positivos, Brasil es el país de Latinoamérica más castigado por el Covid-19, el segundo del mundo con más muertes, después de Estados Unidos, y el tercero con más contagios, por detrás de EE. UU. e India.

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Apps chinas enfrentarían revisiones y prohibiciones por decreto de Biden

El objetivo es evitar que adversarios extranjeros, como China y Rusia, accedan a grandes cantidades de información personal y comercial de propiedad exclusiva.

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 El decreto del presidente de Estados Unidos, Joe Biden, destinado a salvaguardar los datos sensibles de los estadounidenses, obligaría a algunas aplicaciones (apps) chinas a tomar medidas más estrictas para proteger la información privada si quieren seguir en el mercado estadounidense, según personas familiarizadas con el asunto.

El objetivo es evitar que adversarios extranjeros, como China y Rusia, accedan a grandes cantidades de información personal y comercial de propiedad exclusiva.

El Departamento de Comercio de Estados Unidos puede emitir citaciones para recabar información sobre determinadas apps de software para teléfonos inteligentes, tabletas y computadoras de escritorio.

A continuación, la agencia podrá negociar las condiciones para su uso en Estados Unidos o prohibir las aplicaciones, según personas cercanas al tema.

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El decreto de Biden del 9 de junio sustituyó a las prohibiciones del presidente Donald Trump en 2020 contra las populares aplicaciones chinas WeChat, propiedad de Tencent Holdings Co, y TikTok, de ByteDance Ltd.

Los tribunales estadounidenses frenaron esas prohibiciones. Los funcionarios estadounidenses comparten muchas de las preocupaciones que Trump citó en su orden de prohibición de TikTok, de acuerdo a una persona con conocimiento del tema.

En particular, temen que China pueda rastrear a empleados del gobierno de Estados Unidos, crear expedientes de información personal para el chantaje y realizar espionaje corporativo.

Reuters es la primera agencia en informar sobre los detalles de cómo el gobierno de Biden planea implementar el decreto, incluyendo la búsqueda de apoyo de otros países.

Los funcionarios estadounidenses han comenzado a hablar con sus aliados sobre la adopción de un enfoque similar, dijo una fuente. La esperanza es que los países asociados se pongan de acuerdo sobre las aplicaciones que deben prohibirse.

La secretaria de Comercio de Estados Unidos, Gina Raimondo, decidirá cuáles son las apps que deben ser objeto de la norma, las que deben cumplir ciertos criterios. Por ejemplo, deben ser propiedad, estar controladas o gestionadas por una persona o entidad que apoye las actividades militares o de inteligencia de un adversario extranjero como China o Rusia. 

Reuters

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Nueva ley reducirá jornada laboral de 48 horas a 42 horas en Colombia

Uno de los principales aspectos del proyecto es que esta reducción en las horas laborales no implica una baja en los salarios de los trabajadores. Empresarios alegan que esto está encareciendo la creación y formalización del empleo.

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La reducción de la hornada laboral de 48 horas a 42 horas, una iniciativa que ha sido criticada por empresarios y miembros del Gobierno, ha sido aprobada como una nueva ley en último debate de la Cámara de Representantes.

El articulado presentado por el Centro Democrático estima que esta reducción se haga de manera progresiva con un régimen de transición. Esto significa que este cambio solo comenzará a aplicarse hasta el 2023 cuando se reducirá la primera hora, y así sucesivamente por los siguientes tres años, hasta llegar a las 42 horas. La reducción total de seis horas se verá hasta 2026.

Uno de los principales aspectos del proyecto es que esta reducción en las horas laborales no implica una baja en los salarios de los trabajadores.

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Sin embargo, la Asociación Nacional de Empresarios (Andi) ha señalado que las cuentas “no le cuadran” dado que bajar el límite de horas “no reduce el tiempo que tardan en desarrollarse los procesos productivos de la empresa”.

Bruce Mac Master, director de la Andi, señaló en la plenaria que “el cambio de la jornada laboral va en el sentido totalmente contrario a que debería. Se está encareciendo la creación de empleo, se está afectando la competitividad“.

Por su parte Rosmery Quintero, presidenta de la Asociación Colombiana de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Acopi) indicó que “está demostrado que proyectos parecidos en otros países no han generado el empleo que se pretendía. La estructura empresarial está desgastada: se han agotado todos los esfuerzos para preservar el empleo“.

Para el sector empresarial, la decisión no ayuda a generar más empleo sino aumentar los costos de su formalización.

De acuerdo con el Departamento Nacional de Planeación, la productividad laboral, medida como el PIB por trabajador, creció a una tasa anual del 1,8 por ciento entre 2002 y 2017. Además, para 2018 tuvo uno de los aumentos más altos de los últimos años: un 1,67 por ciento.

El expresidente ý exsenador Álvaro Uribe, líder del Centro Democrático, intervino en la plenaria cómo invitado debido a que fue quien radicó el texto inicial de la iniciativa legislativa, haciendo referencia a que esta decisión aumentará la productividad y que las empresas que se han acogido a la disminución de la jornada tampoco han afectado la generación de empleo.

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Contra el azúcar: aprobaron nueva ley de comida chatarra

La ley ordena que en Colombia todos los alimentos cargados de azúcar, procesados y ultra procesados tengan una etiqueta frontal claramente visible para el comprador, en la cual se diga la cantidad de calorías e ingredientes agregados al producto.

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El Senado de la República dio luz verde este jueves en último debate a la ley de comida chatarra que cambiará por completo los paquetes y etiquetados de los alimentos procesados que se comercializan en el país.

El proyecto ordena al Ministerio de Salud adoptar un reglamento para definir el etiquetado de productos ultraprocesados que excedan sus contenidos de azúcares, sodio o grasas, mediante un sello frontal de advertencia, sencillo y claro. Países como Chile y México han adoptado este tipo de etiquetado.

Para el representante a la Cámara por Bogotá Mauricio Toro, coautor de la iniciativa: “Luego de tres intentos y más de 6 años de lucha en los cuales el proyecto había sido archivado por el lobby de la industria antes de su primer debate, en esta oportunidad hemos logrado con el apoyo de casi todos los partidos políticos y de miles de ciudadanos, sacar adelante una propuesta urgente y necesaria para promover mejores hábitos de alimentación. Con este proyecto estamos garantizando que los colombianos tengan información honesta, sencilla y clara, para cuidar su salud, y poder tomar decisiones sobre el consumo o no de productos con excesivos niveles de azúcar, sodio, grasas y edulcorantes”.

Además, se mantuvo el artículo presentado por su coautor, para que todos los productos comestibles y bebibles que deban tener etiquetado frontal de advertencia por contener excesos de azúcar, sodio o grasas, deban incorporar dicha advertencia igualmente en todas su publicidad de cualquier tipo.

Los detractores del Proyecto rieteradamente argumentaron que se trataba de un proyecto que afectaría gravemente a la industria de comestibles y bebidas azucaradas.

“Hemos insistido de todas las formas en aclarar que este proyecto no prohíbe la venta, comercialización y publicidad de absolutamente ningún producto. Lo único que este proyecto exige es que se informe a los consumidores de una forma clara, concreta y sencilla, cuando un producto está excedido en azúcares, sodio y grasas. Es el consumidor quien tomará la decisión de comprar o no comprar, usando información clara y suficiente. La experiencia chilena ha demostrado que la industria no se afectará, y por el contrario, se beneficiará mucho la salud de los ciudadanos”, expresó Toro.

La pandemia del Covid-19 reveló una dura realidad asociada a la obesidad, ya que las personas con sobrepeso, tienen 46% más de probabilidades de ser infectadas por el virus, un 113% más probabilidades de ser hospitalizadas cuando se contagian y un 74% más probabilidades de ingresar a una UCI que los infectados que no son obesos.

Otros puntos que contempla el proyecto y que hoy fueron aprobados facultan al Gobierno para diseñar herramientas pedagógicas como cartillas y apps sobre hábitos alimentarios y riesgos a la salud por consumo de comestibles ultraprocesados y facultan al Gobierno para que con el liderazgo del Ministerio de Salud y la ANTV fomenten la transmisión de contenidos con mensajes de promoción de hábitos de vida saludables, enfocada a niños, niñas y adolescentes.


El proyecto pasa a conciliación con las dos Cámaras y luego a sanción presidencial.

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