El gabinete Bellido, que era cuestionado por diversas bancadas del Congreso del Perú, logró 73 votos a favor este viernes.
El Congreso de la República del Perú aprobó este viernes darle el voto de confianza al gabinete ministerial liderado por el premier Guido Bellido, el primero en formarse en el Gobierno del presidente izquierdista Pedro Castillo.
Luego un debate prolongado que inició este jueves, el Congreso dio su veredicto hoy por la tarde. Se registraron 73 votos a favor, 50 en contra y cero abstenciones.
El voto de confianza fue otorgado luego de que algunas bancadas exigieran cambios en el gabinete ministerial. Semanas atrás, informes periodísticos locales dieron a conocer que atestados policiales de los ochentas vinculaban al ministro de Trabajo, Iber Maraví, a atentados de Sendero Luminoso en Ayacucho. Otros cuestionamientos se enfocaron en el titular del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, quien cuenta con una denuncia por violencia física y registra multas graves de tránsito. Asimismo, el presidente del Consejo de Ministros, Guido Bellido, cuenta con un proceso por el presunto delito de apología al terrorismo.
Por la mañana de este jueves, Bellido asistió al pleno del Congreso para presentar las políticas y lineamientos del Gobierno del presidente Castillo. Durante su discurso, insistió en que el Ejecutivo creará contribuciones en función a las sobre ganancias en actividades extractivas e intervendrá en todas las actividades de gas y petróleo en el país, y anunció que desde el Gobierno incentivarán el incremento del salario mínimo.
Una gran ausente fue la conformación de una Asamblea Constituyente, propuesta de campaña que ponía nerviosos a los inversionistas y contaba con el rechazo de varias bancadas del Hemiciclo.
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El escenario político
El voto de confianza por parte del Congreso marca el final del debate político para el Gobierno dando pie a que el Ejecutivo empiece a gobernar, de acuerdo a la politóloga Paula Távara. “Ya no tienen las excusas de la preparación del discurso de investidura o que no le quieren dar los votos. Es el momento de poner a prueba la capacidad de gestión y cumplir esa larga lista de temas y medidas que ha planteado Bellido”, comenta.
¿Tiene esa capacidad para gestionar? Para Távara, el Gobierno todavía parece estar “ajustando tuercas” en el aparato público. “Una cosa que hay que saludar es que una parte importante de los directores de los ministerios y viceministros no están siendo cambiados. Eso es positivo porque necesitas gente que conozca el funcionamiento del Estado”, asegura.
Desde el lado del Congreso, la decisión tomada frente al gabinete Bellido no tendría un impacto político negativo, responde Patricia Zárate, jefa de Estudios de Opinión del Instituto de Estudios Peruanos. Por el contrario, no haberlo hecho podría haber ampliado el nivel de distanciamiento que tiene este poder del Estado con la ciudadanía, considerando el alto nivel de desaprobación con el que cuenta el parlamento peruano actual.
Además, Távara indica que esta decisión permite que el Congreso logre “quitarse la etiqueta de obstruccionismo”. No obstante, prevé que el Congreso no asuma el costo político en caso el Gobierno cometa errores, para lo que tienen otras herramientas de control.
Precisamente, Távara explica que el voto de confianza no significa que los ministros criticados del gabinete Bellido no puedan ser removidos. “La confianza no quita que pueda haber interpelaciones y censuras a algunos de los ministros cuestionados”, recalca.
En tanto, Zárate también sostiene que la confianza debe ser una oportunidad para que Castillo y Bellido analicen realizar cambios de manera progresiva en su equipo de ministros. “Más allá del tema ideológico, Castillo tiene que mirar a gente que lo ayude a realmente hacer políticas de cambio”.
Falta de confianza en lo económico
Si bien la luz verde al gabinete no crea una nueva crisis política tampoco implica un mayor optimismo para el desempeño de la economía peruana.
La agenda de incertidumbre que ha venido arrastrando el gobierno de Castillo desde sus inicios “no es una de la que saldrá el Perú pronto”, aún menos luego de que el discurso del premier Bellido no lograra dar suficiente calma a los agentes económicos, señala Mónica Muñoz-Najar, Coordinadora de Proyectos y Políticas Públicas de Red de Estudios para el Desarrollo (REDES).
“Hizo varios anuncios sobre las políticas [del Gobierno] que nos dan una línea de intervención del Estado (…) Ha replicado en cierta medida lo que fue el discurso del presidente del 28 de julio pero con algunas medidas más aterrizadas. Eso nos hace ver que esas medidas tienden mucho más al populismo de lo que se podía esperar”, comenta.
Al otro lado, Jorge Guillén, profesor asociado de Esan, consideró que el discurso de Bellido fue “bastante moderado y no ha sido de enfrentamiento”, considerando que anteriormente el presidente Castillo ha puesto sobre la mesa el cambio de la Constitución.
De hecho, el no haber anunciado la Asamblea Constituyente sí impactó positivamente en el mercado cambiario, dando “algo de calma”, reconoce Muñoz-Nájar. Durante la jornada de ayer, el precio del dólar en Perú retrocedió a S/4,07, luego de permanecer por encima de los S/4,09 en las últimas semanas.
Cabe señalar que este viernes, el ministro de Economía y Finanzas, Pedro Francke, indicó en su intervención en el Congreso que una de las preocupaciones del Gobierno es la reactivación económica promoviendo la inversión privada, lo que “implica el respeto a la propiedad privada y ahorros de las personas, y el buen funcionamiento de los mercados”.
Asimismo, recalcó que es importante elevar la recaudación tributaria aprovechando que los altos precios de la minería están generando sobreganancias en el sector. Ello, aclaró, “hay que hacerlo resguardando la competitividad del sector minero. De ninguna manera queremos matar a la gallina de los huevos de oro”.
Titular de @MEF_Peru: El tema económico es particularmente importante. Se requiere diálogo y concertación entre el Poder Ejecutivo y Legislativo porque el presupuesto 2022 será entregado en estos días y tendrá que ser debatido y aprobado por el Congreso. #VotoDeConfianza pic.twitter.com/e2bVopmnRy
— Consejo de Ministros (@pcmperu) August 27, 2021
Tras la confianza brindada al gabinete Bellido, para la mejora del desempeño de la economía peruana será clave lo que suceda con la inversión privada, precisa Guillén. Lo más probable, añade, es que el crecimiento de la inversión privada sea paupérrimo, con tasas de entre 2% y 3% bajo los supuestos de un “Castillo moderado”, que no tenga en agenda la conformación de la Asamblea Constituyente.
No obstante, algunas de las medidas anunciadas por el premier Bellido, a decir de Muñoz-Nájar, serían contraproducentes. Por ejemplo, el aumento del sueldo mínimo, que es usado principalmente por las micro y pequeñas empresas, afectaría a este tipo de negocios con poca productividad y desincentivaría el empleo formal en momentos en que los trabajos informales en el Perú cobran fuerza.
Con este panorama, la economista señala que el próximo año se vería un impacto negativo más profundo de la poca confianza del sector privado en la economía.
Hace unas semanas, la consultora Macroconsult estimó que el crecimiento del PBI del Perú se vería afectado particularmente en el cuarto trimestre ante la cautela de los inversionistas. En caso el Gobierno tomara “medidas moderadas”, se esperaba un crecimiento de 11% para este 2021, pero se estaría configurando un escenario más radical (que no incluye la Asamblea Constituyente) con el gabinete actualmente aprobado, lo que implicaría un avance de 7,4% para este año. El Gobierno espera un crecimiento de 10,5% para el 2021.
*Esta nota fue escrita con la colaboración de Hugo Flores Córdova