El ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), Mauricio Lizcano, ha presentado ante la Cámara de Representantes un proyecto de ley (el 448 de 2024), con el que busca pista legal para el suministro, intercambio y aprovechamiento de la infraestructura de datos del Estado colombiano (IDEC) y la interoperabilidad de los sistemas de información de las entidades públicas.

El proyecto de ley pretende ser puente para que Colombia no solo consuma inteligencia artificial, sino que también la produzca.

“Los datos son la base para desarrollar ingeligencia artificial”, mencionó Lizcano. “Si queremos que
Colombia se vuelva en país productor de tecnología, necesitamos datos”.

Si esta ley obtiene luz verde, según el Gobierno, las entidades estatales estarían obligadas a producir datos con principios de exactitud, relevancia, accesibilidad, coherencia, comparabilidad, precisión, puntualidad, transparencia, interpretabilidad, continuidad, credibilidad y oportunidad.

“La información se utilizaría para la toma de decisiones de política pública y para poder construir inteligencia artificial, pues actualmente los algoritmos con que trabaja esta tecnología son de Estados Unidos o de Europa, y no representan a nuestro país”, agregó Lizcano.

¿Qué busca la ley?

Según explicaron desde el gobierno, buscarán establecer normas para el suministro, intercambio y uso de la infraestructura de datos del Estado colombiano (IDEC), asegurar la interoperabilidad de los sistemas de información de las entidades públicas, y gestionar adecuadamente los datos básicos, maestros, de referencia y abiertos del Estado.

El proyecto de ley destaca que los datos utilizados serán anónimos o pseudoanónimos, respetando el derecho al Habeas Data. Esto significa que no se utilizarán datos personales identificables, sino datos maestros, de referencia y geoespaciales, que son esenciales para la construcción de políticas públicas y el desarrollo de la IA.

Los beneficios esperados

Esta ley permitiría avanzar en áreas como el uso, intercambio y reutilización de datos entre diferentes actores del ecosistema de datos, reduciendola necesidad de que los ciudadanos proporcionen información en sus interacciones con las autoridades y administradores de recursos estatales. Además, facilitará la toma de decisiones de política pública, la priorización de proyectos basados en datos y el análisis de información para la implementación de proyectos estratégicos.

Aplicación y alcance

La ley se aplicaría a todas las entidades que conforman la administración pública, así como a particulares que cumplen funciones administrativas y gestionan recursos del Estado. Aunque no involucra directamente al sector privado, Lizcano expresó que se espera que este entienda y apoye el espíritu de la ley, siempre respetando la privacidad y protección de los datos de los ciudadanos.

Se espera que el proyecto de ley tenga una primera discusión en el actual periodo legislativo y continúe su proceso en el siguiente semestre. Una vez aprobado, será aplicable a las entidades públicas y se espera que ayude a posicionar a Colombia como un líder regional en transformación digital e inteligencia artificial.

El proyecto de ley está compuesto por 25 artículos, organizados en cuatro capítulos que abarcan disposiciones generales, el suministro e intercambio de datos, el programa de datos básicos del Estado y los instrumentos para el intercambio de datos.

“Sin datos no hay inteligencia artificial, no hay desarrollo tecnológico”, manifestó Lizcano.