El Consejo de Estado dejó sin efectos el nombramiento de Cielo Rusinque en la SIC al concluir que no cumplía con los requisitos exigidos para el cargo.
El Consejo de Estado anuló el Decreto 0098 del 2 de febrero de 2024, con el que el presidente Gustavo Petro nombró a Cielo Elainne Rusinque Urrego como superintendente de Industria y Comercio, después de estudiar un proceso acumulado de demandas que cuestionaban si cumplía los requisitos exigidos para ocupar el cargo. En la sentencia, la Sección Quinta concluyó que Rusinque no acreditó la formación académica afín a las funciones del empleo ni los 10 años de experiencia profesional relacionada exigidos por la norma.
El expediente llegó al alto tribunal a partir de varias demandas de nulidad electoral presentadas contra su nombramiento, impulsadas principalmente por Miguel Ángel Martínez Calderón, para luego acumularse otros expedientes radicados en 2024 y 2025, todos dirigidos contra la designación de Rusinque como jefa de la SIC.
Sobre los requisitos del cargo, la sentencia recordó que para ser superintendente de Industria y Comercio se debe acreditar título profesional, posgrado en maestría o doctorado en áreas afines a las funciones del empleo y mínimo 10 años de experiencia profesional relacionada con las funciones del cargo o experiencia docente universitaria en disciplinas relacionadas.
Al revisar la hoja de vida de Rusinque, el Consejo de Estado estudió su formación como abogada de la Universidad Externado de Colombia y su máster en Estudios Políticos de la Universidad Paris II, a lo que concluyó que ese posgrado no acreditó afinidad suficiente con las funciones específicas del cargo que incluyen materias como: protección al consumidor, competencia, propiedad industrial, protección de datos, metrología legal y reglamentos técnicos.
Cielo Rusinque había tomado posesión como superintendente de Industria y Comercio el 2 de febrero de 2024 ante el presidente Gustavo Petro. Ese mismo día, la SIC informó públicamente su llegada al cargo y destacó que antes había sido directora del Departamento Administrativo para la Prosperidad Social.
De acuerdo con la información publicada por la Superintendencia en el momento de su posesión, Rusinque es abogada de la Universidad Externado de Colombia, magíster en Derecho Constitucional, magíster en Investigación de Estudios Políticos de la Universidad Panthéon-Assas y candidata a doctora en Derecho Constitucional. La entidad también señaló que había trabajado como litigante, docente e investigadora.
Tras conocerse la decisión judicial, el presidente Gustavo Petro se pronunció en una declaración divulgada por la Presidencia el 25 de marzo de 2026. Allí afirmó que “quieren sacar a una persona a la que no le gusta arrodillarse a los grandes intereses del oligopolio económico de Colombia”, al referirse al fallo contra Rusinque.
La parte resolutiva de la sentencia dispuso “declarar la nulidad del Decreto 0098 del 2 de febrero de 2024”, acto con el que Cielo Rusinque había sido nombrada superintendente de Industria y Comercio. Con esa decisión, el Consejo de Estado dejó sin efecto su designación al frente de la entidad. Rusinque presentó su renuncia al presidente el mismo día que se conoció la decisión del órgano.
Tras la salida de Rusinque, Diego Andrés Solano Osorio quedó como superintendente de Industria y Comercio encargado.
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