La SIC formuló pliego de cargos contra Enel, AES y Celsia por presuntas conductas anticompetitivas. Acolgen rechazó la decisión y denunció "hostigamiento institucional".

La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) formuló pliego de cargos contra Enel Colombia, AES Colombia y Celsia Colombia por presuntas conductas que habrían limitado la libre competencia en el Mercado de Energía Mayorista (MEM). La investigación busca establecer si las actuaciones de las tres generadoras afectaron el proceso de formación del precio de la energía en el país.

Según la autoridad, entre 2022 y 2025 las compañías habrían presentado de forma reiterada ofertas de energía en la Bolsa de Energía con precios que se apartaban del costo de oportunidad del recurso hídrico, pese a que las plantas involucradas registraban niveles de almacenamiento superiores al 90% de la capacidad útil de sus embalses.

La SIC sostiene que esas actuaciones habrían tenido la capacidad de afectar el proceso de formación del precio de la energía, favorecer tecnologías con mayores costos de generación e incidir en el funcionamiento eficiente del Mercado de Energía Mayorista. De comprobarse, las conductas también habrían podido influir en el costo de la energía que adquieren los comercializadores y, en determinadas circunstancias, en el valor que pagan millones de usuarios por el servicio.

Acolgen cuestiona la decisión

La decisión fue fuertementa cuestionada por la presidenta de Acolgen y del Consejo Gremial Nacional, Natalia Gutiérrez, quien aseguró que la investigación “no puede analizarse como un hecho aislado” y afirmó que constituye el resultado de “cuatro años de hostigamiento institucional” contra el sector generador.

Según la dirigente gremial, durante ese periodo las empresas han enfrentado nuevas cargas para sostener un distribuidor intervenido, cambios en las reglas de juego, señalamientos públicos y el desconocimiento de la institucionalidad técnica del mercado eléctrico. En su concepto, esas decisiones han debilitado la confianza de los inversionistas y aumentado los riesgos para el abastecimiento energético.

Gutiérrez también cuestionó que las actuaciones de la SIC y de la Superintendencia de Servicios Públicos se intensifiquen en los últimos días del Gobierno de Gustavo Petro y aseguró que buscan responsabilizar a los generadores de una crisis que, a juicio del gremio, responde en buena medida a decisiones y omisiones del Ejecutivo.

Por ello, Acolgen solicitó a la Procuraduría General de la Nación realizar un acompañamiento preventivo, integral y permanente a las actuaciones de ambas entidades para garantizar la independencia técnica, el debido proceso, la imparcialidad y la presunción de inocencia.

¿Qué encontró la SIC?

La investigación se originó a partir de una denuncia presentada por el Ministerio de Minas y Energía el 11 de enero de 2022. Durante el proceso, la Superintendencia recopiló información de agentes del mercado y autoridades, realizó visitas administrativas y analizó el comportamiento de las ofertas de generación en la Bolsa de Energía.

Con base en ese análisis preliminar, la entidad concluyó que existen elementos para investigar si las ofertas presentadas por las tres generadoras se apartaban injustificadamente del comportamiento esperado bajo condiciones de alta disponibilidad del recurso hídrico.

Ahora bien, la formulación del pliego de cargos no constituye una sanción. A partir de esta etapa, Enel Colombia, AES Colombia y Celsia Colombia podrán ejercer su derecho de defensa y presentar las pruebas y argumentos que consideren pertinentes antes de que la SIC adopte una decisión de fondo.

Reportado por Luisa Triana

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