El gremio tecnológico presentó en Bogotá un documento con propuestas para movilidad, crédito digital, criptomonedas e identidad digital, en el marco de su segundo congreso anual.
El gremio de plataformas digitales Alianza In Colombia presentó este jueves en Bogotá una hoja de ruta para el desarrollo de la economía digital del país hacia 2030, en un evento que reunió a concejales, congresistas electos y representantes de empresas tecnológicas.
José Daniel López, presidente de Alianza In, advirtió ante los asistentes del segundo congreso anual del gremio que Colombia enfrenta riesgos regulatorios y tributarios que podrían frenar una industria que ya representa el 3,6% del PIB nacional, según cifras del DANE correspondientes a 2024. De ese porcentaje, el 20,5% corresponde al aporte de plataformas digitales.
“La tecnología para Colombia no es un fin en sí mismo, sino un medio y un habilitador con un poder transformador enorme sobre la vida de la gente”, afirmó López.
El dirigente gremial destacó que Colombia se consolidó en 2024 como el tercer país de América Latina en captación de capital para emprendimientos tecnológicos, con US$513 millones levantados, solo detrás de Brasil y México. Agregó que, en materia de inversión extranjera directa, el país pasó del sexto al tercer lugar regional al comparar los períodos 2015-2019 y 2020-2024.
En cuanto a plataformas de movilidad y reparto, López citó cifras del sector: en 2024 hubo cerca de 21,5 millones de cuentas en plataformas de movilidad con vehículo particular, 6,9 millones de cuentas de usuarios de taxi a través de plataformas, y aproximadamente 1,2 millones de cuentas de conductores particulares y 186.000 de taxistas que generaron ingresos por esa vía. Las plataformas de reparto, por su parte, contaron con cerca de 600.000 cuentas de repartidores activos y 135.000 cuentas de comercios vendedores.
López cuestionó el impuesto de Presencia Económica Significativa, introducido en la reforma tributaria del actual gobierno, que grava a plataformas sin residencia fiscal en Colombia.
“No existe en ningún otro país del mundo occidental y vuelve a Colombia menos atractiva para la inversión y encarece servicios cotidianos”, señaló.
El presidente de Alianza In también llamó la atención sobre lo que denominó “moda regulatoria”, instando a los congresistas a actuar con cautela.
“El frenesí legislativo no es un buen consejero”, dijo, y preguntó si la prioridad del Estado debería ser la producción de leyes que no transforman la realidad del mercado, o el control político sobre la preparación del sistema educativo para la revolución digital.
El documento presentado por el gremio incluye propuestas concretas en cuatro ejes. En movilidad, Alianza In propone regular sin prohibir, diferenciar los tipos de servicio, elevar estándares de seguridad y establecer obligaciones en materia de seguros. Adicionalmente, el gremio llamó a eliminar los cupos municipales de taxis, calificándolos de “barreras artificiales” que encarecen la operación de los conductores.
Según un estudio de Ipsos citado por López, el 56% de los conductores en plataformas no son propietarios del vehículo, el 78% alcanza sus metas económicas gracias a la plataforma y el 98% ya acepta pagos digitales.
En crédito digital, el gremio pidió modernizar el marco legal, actualizar las normas sobre tasa de usura y revisar la definición del tipo penal de captación masiva. López señaló que el 28,7% de los clientes de las fintech de crédito digital son personas excluidas del sistema financiero tradicional.
Sobre criptomonedas, Alianza In propuso un sistema tributario con exenciones graduales y temporales para atraer inversión, y la creación de “Crypto Hubs” en zonas turísticas como La Candelaria en Bogotá y el centro histórico de Cartagena.
En identidad digital, el gremio invitó al próximo gobierno a liderar una estrategia nacional bajo el liderazgo de la Registraduría, con estándares de interoperabilidad y una billetera digital universal para cada colombiano en 2030, que incluya documentos transaccionales e historia médica.
Contexto electoral
El evento se realizó a pocas semanas de la primera vuelta presidencial. López indicó que varios candidatos participarán en el congreso entre jueves y viernes, y que el evento busca poner en el centro del debate electoral el papel de la tecnología en la reducción de brechas, la inclusión financiera y la seguridad ciudadana.
En relación con el trabajo en plataformas de reparto, el presidente de Alianza In informó que en junio la Organización Internacional del Trabajo (OIT) tomará en Ginebra una decisión sobre una norma internacional para este sector, y pidió al gobierno colombiano que su posición sea coherente con el consenso alcanzado localmente el año pasado entre el Congreso, el Gobierno, el gremio y los repartidores sobre un modelo de protección social con seguridad social compartida.
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