En medio de la recuperación económica que busca consolidar el país, este jueves el Ministerio de Hacienda radicó ante el Congreso una iniciativa para mejorar el acceso al financiamiento y eliminar los conocidos préstamos &#8216;gota a gota&#8217;. 



Precisamente, el ministro de Hacienda y Crédito Público, José Manuel Restrepo Abondano, radicó ante el Senado de la República el proyecto de ley “Por el cual se dictan normas relacionadas con el acceso y financiamiento para la construcción de equidad y se dictan otras disposiciones”, que busca mejorar el acceso para todos los colombianos a diferentes mecanismos de financiación, con el fin de aumentar la equidad en el país.



De acuerdo con un comunicado del ministerio de Hacienda, el objetivo de esta iniciativa es dar un mayor dinamismo a las opciones de financiación, lo que permitirá impulsar el crecimiento económico, aumentar el bienestar social de los ciudadanos, a través de la generación de empleo y oportunidades. 



“Este es un proyecto que nos va, no solo, a permitir aumentar el bienestar social y la equidad del país, sino que también será clave en la lucha contra esquemas informales y altamente costosos, como los “gota a gota” o “pagadiario”. Esta iniciativa contribuirá a ese fin de universalizar el acceso a esquemas de financiamiento legales, seguros y a bajos costos”, explicó Restrepo.



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El proyecto contempla desde el incentivo a los préstamos dirigidos a la población altamente informal, pasando por los créditos a los pequeños y medianos productores del agro, hasta la financiación a los micro, pequeños y medianos emprendedores del país; así como el impulso del acceso al mercado de capitales como alternativa de financiación para la consecución de los recursos que necesitan los ciudadanos, para poner en marcha sus proyectos productivos e incluye respaldos a créditos por parte del Fondo Nacional de Garantías (FNG) hasta del 90%.



Cabe anotar que la iniciativa también pretende promover el acceso universal, eficiente y seguro al sistema de pagos permitiendo que cada vez más personas puedan realizar sus transacciones de forma electrónica, de manera ágil y segura, impulsando a su vez al comercio electrónico.



Adicionalmente, el proyecto de ley busca contribuir a la creación de un marco legal flexible acorde con estándares internacionales, para que más ciudadanos puedan acceder al mercado de capitales. Se crearán mejores condiciones para generar más competencia, al permitir la entrada de nuevas entidades que se especialicen en actividades, con requerimientos regulatorios proporcionales a su modelo de negocio.



A su vez, plantea la posibilidad de que los intermediarios puedan ofrecer los servicios en los que quieran especializarse, permitiéndoles disminuir sus costos de operación y, por lo tanto, ofrecer productos y servicios más económicos a los ciudadanos.



“Esta iniciativa se fundamenta en la recuperación económica y de reactivación de la capacidad productiva, con el fin único de mejorar los niveles de ingreso nacional de manera sostenida para todos los colombianos”, puntualizó Restrepo Abondano.



El titular de la cartera manifestó que con la promoción de un sistema financiero más dinámico, competitivo, resiliente e inclusivo, en línea con la transformación digital y tecnológica del país y la experiencia obtenida en esta pandemia, se conseguirá aumentar el bienestar social de Colombia.



El proyecto se radicó con mensaje de urgencia y se espera que en las próximas semanas inicie su discusión en las comisiones económicas conjuntas.



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mercado de capitales

Minhacienda radica proyecto de ley para  eliminar el ‘gota a gota’ y promover el acceso a financiamiento

La Corte Constitucional dio vía libre a la ley de borrón y cuenta nueva en las centrales de riesgo. El proyecto, elaborado por los senadores David Barguil, del partido Conservador, y Luis Fernando Velasco, del Partido Liberal, será sancionado por el presidente Iván Duque en los próximos días, segín informó la oficina de prensa del Senado a través de un comunicado.



“Millones de colombianos estaban esperando esta gran noticia. Esta es una gran herramienta para la reactivación económica que el país tanto necesita. En la Cámara de Representantes y en el Senado de la República dimos una lucha de varios años y aquí estamos dándole esta buena noticia a todos los colombianos”, afirmó Barguil.



Si bien se aprobó la ley en el Congreso durante 2020, se exigía una revisión por parte de la Corte Constitucional por tratarse de una reforma a la Ley estatutaria de Habeas Data 1266 de 2008. Solo así podía pasar a sanción presidencial, agregó la información.



&#8220;Es una muy buena noticia para millones de colombianos que estaban esperando esta ley para poder retomar al sistema financiero, personas que por diversos motivos tienen reportes negativos en centrales de riesgo pero que ya pagaron sus deudas o que quieren ponerse al día con ellas&#8221;, comentó Velasco.



Esta norma beneficiaría a 10 millones de colombianos que volverán a acceder a crédito formal, convirtiéndose en una de las iniciativas de mayor importancia para la reactivación económica del país dada la crisis generada por el Covid-19.



Con la ley de borrón y cuenta nueva, se otorga amnistía por única vez para quienes se pongan al día en los 12 primeros meses de vigencia de la ley o ya lo hayan hecho con anterioridad. Saldrán de las Centrales de Riesgo en máximo seis meses.



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Las nuevas condiciones también incluyen la eliminación de los reportes negativos causados entre el inicio de la emergencia sanitaria causada por el Covid-19 y el 31 de diciembre de 2020. No obstante, esto depende de que los titulares de la obligación&nbsp;hayan intentado una reestructuración de la obligación. En caso de que la mora continúe después del 31 de diciembre de 2020, el reporte sí se reanudaría.



A su vez, todos los estudiantes con créditos educativos del Icetex, así como los pequeños productores, jóvenes rurales, mujeres rurales y víctimas del conflicto armado que extingan su deuda saldrán inmediatamente del reporte negativo.



En cuanto a las personas que tengan deudas inferiores al 15% del salario mínimo, equivalentes a menos de $136.279, recibirán dos comunicaciones antes de ser reportadas negativamente, con 20 días de diferencia entre una y otra comunicación.

Sala plena Corte Constitucional

Corte Constitucional aprobó ley de ‘borrón y cuenta nueva’

Aunque al ministro de Hacienda, José Manuel Restrepo, le llevó unos dos meses buscar consensos para radicar una segunda propuesta de reforma tributaria el pasado 20 de julio, los congresistas ya han llevado a la mesa alrededor de 180 proposiciones. 



“Vamos en la discusión con casi 180 propuestas que han llegado. Las hemos ido analizando con cuidado en las comisiones de ponentes y coordinadores. Y vamos a ver cómo avanzamos en la ponencia en el primer debate con la ponencia”, le explicó a Forbes Colombia el ministro de Hacienda. 



Las propuestas que han llegado están relacionadas con algunos detalles de las ayudas sociales del proyecto de Inversión social, las medidas para reducir la evasión fiscal y también con ajustes a los impuestos que pagan las plataformas digitales. 



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Por ejemplo, entre las iniciativas que han llegado de las bancadas está la de la senadora María del Rosario Guerra por el Centro Democrático, que planteó que se le dé un bono equivalente al valor de la financiación de la Matrícula cero para instituciones de educación superior pública, con el fin de que los beneficiarios puedan utilizar también los recursos para entrar a estudiar a instituciones privadas. Y eso se hará solo si esa universidad paga la mitad de la matrícula de esos jóvenes. 



Asimismo, la senadora Guerra plantea que en los tres días sin IVA para impulsar la reactivación también se incluyan las estufas de gas natural o GLP, con el fin de que las zonas rurales también se puedan ver beneficiadas de la medida. 



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Por otro lado, la representante por el partido Alianza Verde, Katherine Miranda, planteó otro paquete de medidas en las que propone eliminar las facultades extraordnarias que tendrá el Presidente para escindir, fusionar y modificar la estructura del Estado. “Esta es una discusión que debe pasar por el Congreso de la República y no puede negársele su función de control sobre estas decisiones”, explicó. 



En cuanto a la tarifa de renta a las empresas y la discusión que se ha dado sobre el efecto sobre las mipymes, la representante Miranda propone que ese monto sea diferenciado según el tamaño de las empresas. Con eso, las microempresas tendrían una tarifa del 30% y las pequeñas de 32%. 



En materia regional, desde el partido Cambio Radical el representante a la Cámara, César Lorduy, planteó que los gobernadores y alcaldes municipales y distritales tengan la posibilidad de darle amnistías a los infractores de tránsito, con el fin de sanear las deudas que tienen con las regiones.&nbsp;



De igual manera, el representante Lorduy propuso que las entidades territoriales tengan la posibilidad de contratar con entidades financieras créditos de tesorería durante 2021, 2022 y 2023. Esos recursos se destinarían únicamente a atender las dificultades temporales de caja que tienen esas zonas en inversión y en funcionamiento.



<h2 id="h-las-plataformas-digitales">Las plataformas digitales</h2>



Una de las proposiciones que más han sonado con la discusión de la reforma tributaria es el de los impuestos a las plataformas digitales, así como la posibilidad de que los paquetes iguales o inferiores a 200 dólares que entren al país no paguen IVA ni arancel.&nbsp;



Por eso es que el representante Lorduy pide que este beneficio se elimine por completo y que todas las importaciones paguen IVA. Por su parte, Fernando Araújo, senador del Centro Democrático, planteó que este beneficio solo aplique a productos que valgan 30 dólares o menos.&nbsp;



Mientras tanto, el ministerio de Hacienda y los congresistas están revisando las propuestas y  avanzando en la ponencia. Con eso, la idea es que este texto se conozca el próximo lunes para que el primer debate se dé la otra semana y se logre, como lo había manifestado Restrepo, aprobar el proyecto de Inversión Social este mes. 



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Congreso (1)

Reforma tributaria 4.0: Le llegaron 180 proposiciones al proyecto de ley

La fundación Acción Interna, en cabeza de su directora Johana Bahamón, lidera el proyecto de ley que fue radicado ante el Congreso de la República este miercoles, que busca promocionar e incentivar el trabajo para las personas que hayan pagado condenas en la cárcel. 



La iniciativa contempla beneficios tributarios y económicos para las empresas que permitan la contratación de personal pospenado y faciliten la reinserción de los centenares de hombres y mujeres que han cumplido sus condenas y buscan reincorporarse de nuevo a la sociedad.



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Los Representantes Katherine Miranda de la Alianza Verde, Edward Rodríguez del Centro Democrático y diez congresistas más de las diferentes bancadas son los autores del proyecto. Este, será discutido en los próximos meses, y establece, entre otras cosas, que las compañías que contraten a personas con esta condición tendrán beneficios en el pago de parafiscales, con aportes correspondientes al SENA, ICBF y cajas de compensación familiar.



Además, se propone que si la contratación de trabajadores que hayan cumplido su condena representa el 1 % de la nómina, la empresa solo pagará el 80 % del valor total de los aportes mencionados en el primer año gravable, mientras que en el segundo será del 90 %.



Según Johana Bahamón, la ley permitirá desestigmatizar y generar segundas oportunidades para personas que en su mayoría &#8220;no han tenido ni la primera oportunidad&#8221;. Por su parte, la Representante Katherine Miranda aseguró que el proyecto de Segundas Oportunidades es un paso en la dirección correcta para una verdadera rehabilitación, y para que los individuos que ya cumplieron sus condenas puedan ingresar a un trabajo que les permita recuperar la vida en familia.



De acuerdo con las estadísticas, de de los miles de presos que hoy se encuentran en las cárceles de Colombia, los que más delinquen están en un rango de edad entre 25 y 29 años, y la mayoría de ellos no han terminado el colegio. Estos son quienes tienen mayor probabilidad de caer en acciones criminales, mientras que los que tienen educación técnica, tecnológica y profesional tienen menor probabilidad.

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Proyecto de ley busca dar beneficios tributarios a empresarios que contraten pospenados

A finales de diciembre de 2022, la Cámara de Representantes aprobó en segundo debate la<a href="https://www.camara.gov.co/criptoactivos" target="_blank" rel="noreferrer noopener"> Ley 139 de 2021</a>, impulsada por el excongresista de la Alianza Verde, Mauricio Toro. Dicho proyecto tenía como propósito la regulación de las Plataformas de Intercambio de Criptoactivos (PIC), también conocidas como exchanges, creando así un marco regulatorio para los mismos y así facilitar su uso en Colombia. Sin embargo, algunos actores del sector consideran que a la iniciativa le faltan aspectos importantes.



Para el CEO de Asoblockchain, Camilo Suárez, lo que le falta realmente a Colombia sería un proyecto &#8220;que realmente regule todo el ecosistema cripto y blockchain en el país para tener seguridad jurídica&#8221;. Si bien el experto aplaude la iniciativa de Mauricio Toro para poner estos temas sobre la palestra pública, consideró que &#8220;definitivamente no representa la realidad fáctica del gremio&#8221;.



&#8220;No compartimos el proyecto porque en ningún momento protege las finanzas de los colombianos de caer en esos exchange. Muchos amigos míos perdieron cientos de miles de dólares en FTX y&#8230; ¿quién los protege realmente? por eso creemos que el proyecto de ley tiene quE darle garantías reales a los usuarios de Colombia para que no pierdan su dinero&#8221;, añadió el experto.



La iniciativa que buscarían impulsar en el Congreso de la República buscaría regular el ecosistema entero apelando al derecho a la descentralización financiera. Cabe recordar que en el mundo cripto hay dos tipos de wallet donde se guardan los activos digitales: las centralizadas, como Binance o FTX, y las descentralizadas, que son wallets que no tienen modelos &#8216;know your costumer&#8217; (KYC).



Teniendo en cuenta ese escenario, Suárez considera que en Colombia se hace necesario el derecho a la descentralización financiera y la construcción de las mesas de gobernanza de finanzas digitales, que deben estar conformadas por asociaciones gremiales, fintech y todos aquellos actores que convergen en la economía digital. 



Precisamente por la existencia de esta variedad de instituciones y su impacto en la economía, el directivo gremial defiende que la banca tradicional &#8220;no puede decir que los servicios que prestamos no son viables o que son ilegales porque ya existimos junto a otro tipo de economías, entonces nosotros proponemos una mesa de trabajo para revisar de qué manera vamos a regular el mercado y apostarle a una política pública para aterrizar los capitales cripto&#8221;.



El tema de ilegalidad es algo que preocupa a Suárez, sobre todo con los señalamientos que ha hecho la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y la manera como están persiguiendo los bitcoins en Colombia, pues a su juicio, están haciendo que la gente &#8220;coja sus bitcoin y los mande para El Salvador&#8221;, nación que además de ratificar al bitcoin como moneda de curso legal, ya puso en marcha una serie de políticas públicas para incentivar la llegada de esta criptomoneda. 



Con ese caso en la arena pública, el CEO de Asoblockchain llamó la atención sobre la necesidad de construir una política pública &#8220;para incentivar que los colombianos que tenemos cripto podamos aterrizar los capitales a Colombia para impulsar la actividad económica, e incluso para pagar impuestos, entendiendo la responsabilidad social que tenemos como empresarios en la construcción del país&#8221;.



Bajo esta perspectiva, el proyecto de ley que pretende impulsar el gremio también incluye los incentivos que debería tener el gobierno en temas tributarios para que el país no solo se concentre en aterrizar capitales de activos digitales en Colombia, sino que los bitcoiners alrededor del mundo también puedan hacerlo sin ningún tipo de traba o riesgo.



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Asoblockchain

Conozca el gremio que apunta a regular la totalidad del ecosistema cripto en Colombia

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