Aunque la lista puede ser mucho más amplia, este año la pandemia le dejará al país un deterioro en los indicadores de pobreza con al menos 5 millones más de personas en esta condición para totalizar 19 millones de pobres alcanzando el 38% de la población colombiana, un retroceso histórico, según estimaciones de Jairo Núñez investigador de Fedesarrollo, además traerá un desempleo que podría duplicar el 10,5% de 2019.



Ante esto, el Gobierno no podía quedarse de brazos cruzados y aunque le tomará años volver a niveles prepandemia en muchos indicadores en los que había avanzado, tenía que obligarse a invertir en soluciones de corto y mediano plazo, pese a sus restricciones fiscales y aprovechando la suspensión de la regla fiscal, para evitar prolongar más la crisis y sus efectos. 



Es por ello que, entre sus ases bajo la manga, sí o sí, tenía que estar apostarle al rubro de inversión en el PGN de 2021, que terminó aumentando en el Congreso. Aunque aún falta la discusión en plenarias, su monto total fue aprobado en el Legislativo tal como lo presentó el Gobierno en el proyecto: $313,9 billones, lo que representa un aumento de 15,6% frente a los $271,7 billones de 2020. Sin embargo, en el primer debate se aprobaron algunos ajustes, entre ellos se añadieron $3,7 billones a la inversión, pasando de $53,1 billones en el proyecto a $56,8 billones. 



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Así quedaron las cuentas antes de llegar a plenarias: los gastos de funcionamiento frente a 2020 aumentan en 10,8% a $184,6 billones, la deuda en 35,3% a $72,5 billones y la inversión en 31,7% a $56,8 billones de los que al menos $4,3 billones son para el plan de reactivación de la economía. Bajo este panorama, el gran aumento de la inversión de 2021 es la cereza del PGN que no sobreviviría en años siguientes. 



Según Anif, hace casi una década, la inversión no crecía más que los gastos de funcionamiento, por la inflexibilidad de los mismos. Aunque la mayoría de los expertos consultados por Forbes ven poco probable que se renegocie el rubro de la inversión de 2021 en el Congreso, que quedará totalmente definido una vez se apruebe el Presupuesto a más tardar el 20 de este mes, ven con preocupación qué pasará con este renglón después de 2022. 



Dadas las presiones fiscales del país y la inflexibilidad del gasto, de querer seguir aumentando significativamente la inversión en los próximos años todos los caminos conducen a una, e incluso, varias reformas tributarias. 



Martha Elena Delgado, directora de Análisis Macro y Sectorial de Fedesarrollo, es de las voces que cree que el rubro de inversión no variará más en el Legislativo. En un caso hipotético de que cayera, considera que tendría consecuencias graves de cara a la reactivación, “tener menores recursos en dicho renglón frenaría inversiones productivas asociadas a lo que hace el sector público en obras civiles, salud, educación, lo cual termina retrasando el crecimiento”. 



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Para Juan Pablo Espinosa, director de Investigaciones Económicas de Bancolombia, el próximo año las finanzas públicas enfrentarán desafíos importantes, tanto desde el frente de los ingresos, que seguirán impactados por la situación de la economía, como desde el gasto, ya que la atención de la pandemia y sus efectos probablemente también demandarán recursos públicos. 



“Dado lo anterior, no se puede descartar que se requiera efectuar revisiones a los rubros del Presupuesto, dentro de los cuales están los gastos de inversión que tienen mayor margen de modificación que los gastos corrientes”, indicó. 



<h2>Más allá de 2021 </h2>



Entrando en materia, más allá de las decisiones coyunturales que ha debido tomar el Gobierno para evitar un mayor deterioro en el país por la crisis, como el aumento representativo de la inversión, la pregunta es cómo hacer que los incrementos en este rubro no sean momentáneos y continúen en el tiempo. 



En palabras de Jorge Armando Rodríguez, decano de la facultad de Economía de la Universidad Nacional, desde la perspectiva histórica, la inversión pública en Colombia ha sido relativamente baja. Eso explica en buena parte las carencias de bienes y servicios colectivos, como ocurre, por ejemplo, con las vías y el agua potable, dijo. 



“El gobierno ha dado muestras de creer que la austeridad fiscal y los bajos impuestos crean confianza entre los empresarios y que eso llevaría a un aumento de la inversión privada. Esa concepción subestima el hecho de que la inversión privada requiere más y mejores bienes y servicios colectivos, cuya provisión está muy rezagada en el país”, resaltó al agregar que, en las circunstancias de la pandemia, la austeridad fiscal no creará condiciones favorables para la inversión privada. 



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Para Mauricio Santamaría, presidente de Anif, “del 2022 en adelante hay un problema porque el espacio fiscal ahí sí se va a empezar a reducir porque la deuda y la regla fiscal van a empezar a afectar. De hecho, el Gobierno está pensando que a partir de 2022 el gasto de inversión se va a rebajar en casi un punto del PIB lo cual yo no creo que sea posible, pero sin duda desde ese año si vamos a ver un comportamiento diferente, la cosa será a otro precio, muy distinta”. 



Desde la visión de Delgado, la directiva de Fedesarrollo, aunque a nivel contable se ve un incremento importante en el PGN, cuando se revisan las cifras del Marco Fiscal de Mediano Plazo (Mfmp) “en la inversión agregada para toda Colombia, es preocupante que la inversión del Gobierno Nacional Central (GNC) va a caer en los próximos años. ¿Cómo vamos a fortalecer esa inversión productiva que viene del sector público para que la economía tenga mayor crecimiento? Va a haber un reto importante (…) se pone de presente nuevamente la necesidad de poder corregir el problema estructural en los temas de gasto y su inflexibilidad”. 



¿Todos los caminos llevan a reformas tributarias? Antes de ampliar esta discusión cabe mencionar que el Gobierno ha dicho que se necesita recaudar 2 puntos del PIB ($20 billones) adicionales una vez pase la coyuntura que atraviesa el país. Esto se da además no solo porque no se tiene un equilibrio en los ingresos y gastos, sino porque según el Ejecutivo, Colombia tiene espacio para aumentar su recaudo si se compara con los pares de la región.



En esta materia el presidente de Anif agregó que “a partir del 2022 y más aún en 2023 y 2024 la cosa no se ve bien. Vamos a tener una deuda alta como porcentaje de PIB y necesidades de gasto importantes. El déficit a partir de 2020 y 2021 va a estar alto. Por algún lado va a tener que venir el ajuste, es decir, las finanzas públicas no pueden estar por mucho tiempo así porque son insostenibles y en ese momento habría una crisis”. 



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Santamaría complementó diciendo que aunque van a venir ajustes de gasto, estos no pueden ser muy grandes porque la política social, la infraestructura, la salud, la educación y otros renglones no lo aguantarían, razón por la que a futuro lo que “nos va a dar una senda de deuda sostenible que nos permita aumentar la inversión va a ser una estructura tributaria que nos ayude a recaudar más. Vamos a tener que hacer no solo una reforma, sino varias en los próximos 6 u 8 años que nos permitan aumentar el recaudo de manera sustancial para sostener la inversión hacia futuro”. 



En palabras de la experta de Fedesarrollo, las soluciones más pragmáticas para aumentar ese rubro de inversión tendrán que ver con aumentar los ingresos porque para poder gastar se necesita tener con qué. Así las cosas, “todo va a estar determinado en el mediano plazo por la capacidad de recaudar más impuestos y del Gobierno de hacerlo”, agregó. 



Espinosa, del equipo de Investigaciones Económicas de Bancolombia, coincide con lo expuesto hasta ahora. Para él, las posibilidades que pueda llegar a tener el Estado colombiano para aumentar su inversión pasan necesariamente por tener una mayor capacidad de generación de ingresos tributarios. Sin embargo, las necesidades planteadas del 2% del PIB en una nueva reforma como se expone en el Marco Fiscal de Mediano Plazo (Mfmp) no serán los suficientes, por lo que el Gobierno requerirá ingresos extra que soporten una inversión más alta. 



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Sobre ese último punto, Delgado de Fedesarrollo, dijo que el Gobierno es ambicioso en su Mfmp al decir que le falta 2% del PIB a partir del otro año en recaudo. “En Colombia nunca se ha hecho una reforma tributaria que recaude tanto, así que viene un reto importante para garantizar esos ingresos que nos ayuden a tener más inversión”, recalcó. 



<h2>Y la deuda, ¿qué? </h2>



Este año la deuda del GNC sería de 65,6% del PIB, la cifra históricamente más alta del país como consecuencia del choque macroeconómico y las medidas tomadas para enfrentar la pandemia. Entre los retos próximos está disminuir esa cifra porque ya está acercándose a niveles que pueden resultar insostenibles, pero ¿qué tan factible es disminuir el monto del pago de deuda en el mediano plazo? 



Para Rodríguez, el decano de la facultad de Economía de la Nacional, “la clave para que el pago de la mayor deuda no se convierta en un problema en el mediano plazo es que el nivel de empleo y la economía crezcan de manera significativa, pero la política de austeridad fiscal que el Gobierno Nacional ha anunciado para los próximos años probablemente sería contraproducente para la generación de empleo e ingresos”. 



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De manera similar opina Delgado, de Fedesarrollo. Para ella, eso va a depender del ritmo de recuperación de la economía colombiana y el ritmo va a depender de las políticas públicas que decidan las autoridades para eso. 



“Las autoridades económicas van a tener que ser muy proactivas en cuál va a ser ese paquete de reactivación para que Colombia pueda crecer a tasas altas y de esa manera garantizar mayores ingresos que le permitan pagar esa deuda y poder ir liberando espacio en el mediano plazo para incrementar los recursos de inversión”, añadió. 



Aunque los caminos conducen a una tributaria, cantada por el Gobierno, el Ejecutivo tendrá la labor de estructurar una reforma que sea duradera, progresiva, eficiente y simple. Se requerirá dejar que en la balanza pesen más los cambios que puede traerle ello al país, sus finanzas y programas sociales -si se hace bien-, que el costo político por ser una medida impopular y por acercarse el periodo de elecciones para 2022.

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Sin reforma tributaria, aumento de la inversión en el Presupuesto se frenaría desde 2022

Frente a 2020, el próximo año la inversión es el rubro que más crece en el Presupuesto General de la Nación (PGN), por encima de los gastos de funcionamiento y del servicio a la deuda. Este miércoles se aprobó en primer debate una adición de $3,7 billones al rubro de inversión que en el proyecto presentado por el Gobierno al Congreso, a finales de julio, contemplaba un rubro total de $53,1 billones y ahora, quedó en $56,8 billones. 



Así las cosas, el crecimiento de la inversión en el PGN 2021 frente a lo asignado en 2020 ($43,1 billones), es de 31,7%. Vale mencionar que antes de que el Congreso realizara la adición a dicho rubro, el incremento en el proyecto frente al año en curso era de 23,1%. 



Dado que ya se había aprobado el monto total del Presupuesto de 2021 ($313,9 billones), la reasignación de los recursos se debe hacer interna y el monto total no varía. En palabras del Minhacienda, los $3,7 billones adicionales a inversión salen de una reducción en el servicio de la deuda de $3,3 billones, pasando así de $75,9 billones a $72,6 billones, y una disminución de $363.000 millones en los gastos de funcionamiento que ahora serán de $184,6 billones.  



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Bajo este contexto, entre las dudas que se pueden generar está, cómo el Gobierno disminuye $3,3 billones del servicio de la deuda si usualmente son obligaciones ya adquiridas y por ello es que se dice que es uno de los rubros más inflexibles del Presupuesto. Sobre este punto, los expertos consultados por Forbes plantean varias opciones. 



<h2>Los &#8216;malabares&#8217; del Gobierno</h2>



Para Martha Elena Delgado, directora de análisis macro y sectorial de Fedesarrollo, sí es posible reducir el pago de la deuda para aumentar inversión y para ello el Gobierno lo que tendrá que hacer es una evaluación contable para que las cuentas del servicio de la deuda se ajusten a la nueva realidad. 



No obstante, recordó que con dicho movimiento, &#8220;lo que se está haciendo es empujar la deuda hacia adelante. No es lo ideal en tanto que uno quiere amortizarla, que entre uno más lo haga se le va reduciendo el  pago y más en una coyuntura como la actual. Pero, por supuesto, también en una situación como la actual se necesita de inversión, un paquete contracíclico que apoye a la economía&#8221;.



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Sobre las implicaciones que ello podría traer o si podría enviar algún mensaje al mercado, Luis Carlos Reyes, director del Observatorio Fiscal de la Javeriana, explicó que considera que ello no tendría consecuencias graves. Lo anterior, &#8220;dado que Colombia en este momento tiene buen crédito en el mercado internacional, tiene sentido que lo utilice no solo para refinanciar deuda que es como parece estar planteada una de las prioridades, sino para aumentar el rubro de inversión&#8221;. 



Por su parte, José Ignacio López, jefe de investigaciones económicas de Corficolombiana, indicó que se debe tener claridad en el sentido de que el déficit fiscal va a terminar siendo mayor a lo previsto por el Minhacienda este año y el otro, razón por la que seguir aumentando el gasto del Gobierno puede generar dificultades a la hora de financiar ese presupuesto.



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Argumentando lo anterior, desde Corficolombiana consideran que este año el déficit sería de 8,9% (cerca de $90 billones) y no 8,2% como estima el Gobierno y para el 2021 sería de 6,5% y no de 5,1%. López advirtió que para este año todavía falta una fuente importante para financiar el Presupuesto, por lo que de no basarse en las perspectivas fiscales del PGN podría hacer que el país entre en una situación fiscal más compleja a la actual. 



Frente a la reducción del servicio de la deuda en $3,3 billones, el experto de Corficolombiana dijo que aunque el Gobierno ha venido realizando una serie de canjes para que en 2021 no haya redención o madurez importante de la deuda pública, lo cual ayuda a alivianar la caja del Presupuesto, &#8220;no veo tan claro que se pueda reducir en ese monto el servicio de deuda como para hacer una recomposición del PGN como está pasando. Me parece que son cuentas optimistas&#8221;.



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Por último, la directiva de Fedesarrollo, dijo que el tema a revisar es si el PGN 2021 está financiado en su totalidad. Para ella existen interrogantes que solo se sabrán hasta el próximo año cuando se conozca cuál fue el recaudo efectivo del Gobierno teniendo en cuenta el crecimiento económico. &#8220;Lo que indican los número es que seguramente hay un faltante por la caída, algo que tendríamos que ver cómo suplir el faltante de recursos&#8221;, concluyó.



Además de la discusión actual, la pregunta que queda es si el rubro de inversión podrá continuar una senda representativa de crecimiento o si eso solo se verá en el PGN de 2021.

Billetes - foto Banrepública

Las ‘maromas’ del Gobierno para aumentar la inversión en 2021

El Pentágono anunció este lunes un proyecto de presupuesto de 842.000 millones de dólares para el año fiscal 2024, una cifra que supone un aumento del 3,2 % respecto al año anterior y que tiene en su punto principal de mira la amenaza que representa China.



Ese presupuesto para el periodo comprendido entre el 1 octubre de 2023 y el 30 de septiembre de 2024 es, según indicó en una conferencia de prensa la subsecretaria de Defensa, Kathleen Hicks, &#8220;coherente&#8221; con la seriedad con la que se trata la &#8220;competencia estratégica&#8221; procedente del país asiático.



En el año fiscal 2023, se aprobaron 816.000 millones de dólares y 742.200 en el anterior.



El dinero solicitado ahora al Congreso estadounidense, con una de las dos cámaras controlada por la oposición republicana, incluye solo en municiones 30.600 millones de dólares, un incremento del 12 % respecto al año fiscal 2023 y del 50 % respecto a hace cinco años.



&#8220;Casi un tercio de nuestros dólares en municiones se destinan específicamente a fuegos de largo alcance para aumentar las adquisiciones y mejorar la capacidad no solo de los misiles hipersónicos, sino también de nuestras armas subsónicas más letales&#8221;, dijo ante la prensa la subsecretaria.



Otros 67.400 millones de dólares irán destinados a capacidades cibernéticas y electrónicas, 33.300 millones en materia espacial, la mayor cifra hasta la fecha, y 37.700 millones de cara a la modernización del armamento nuclear.



Hicks recalcó que la Administración del demócrata Joe Biden, en el poder desde enero de 2021, está centrada en disuadir la agresión en el Indopacífico, con 9.100 millones dirigidos especialmente al sistema de alerta y seguimiento de misiles.



&#8220;Pedimos al Congreso que apoye este presupuesto. Con este presupuesto y con el apoyo del Congreso nos aseguramos de que las fuerzas armadas estadounidenses mantienen su excelencia y resiliencia hoy, mañana y en el futuro&#8221;, apuntó la subsecretaria de Defensa.



El objetivo, según detalló, es facilitar &#8220;la combinación adecuada de capacidades ya sea para afrontar el desafío de la República Popular de China, la enorme amenaza de la agresión rusa en Europa o disuadir las amenazas de Irán, Corea del Norte y organizaciones terroristas globales&#8221;.



El presupuesto incluye un aumento del 5,2 % en la nómina de los militares y del personal civil del Departamento de Defensa, lo que supone el mayor alza en cerca de 20 años para los primeros y en 40 años para los segundos.



La semana pasada se supo que China aumentará su gasto de Defensa un 7,2 % este año hasta los 1,55 billones de yuanes (224.384 millones de dólares), después de que la partida creciera un 7,1 % en 2022.



&#8220;Comparar quién se gasta cuánto en qué no es una buena métrica del éxito. Nuestro principal medidor del éxito, el que utilizamos la mayoría de las veces, es asegurarnos de que cuando el liderazgo (chino) se levanta y contempla los riesgos de agresión determina que hoy no es el día&#8221;, apuntó Hicks.



El anuncio del Pentágono tiene lugar el mismo día en que Australia, el Reino Unido y Estados Unidos facilitan este lunes los detalles sobre la adquisición y el desarrollo de submarinos nucleares en el marco del pacto de seguridad AUKUS, que es visto como un contrapeso a la creciente influencia de China en la región del Indopacífico. 



EFE

Pentágono

El Pentágono aumenta su presupuesto un 3,2 % para 2024 con el foco en China

El pasado 2 de diciembre la Procuraduría General de la Nación envió una carta dirigida a la Comisión Asesora de Beneficios, Costos, Tarifas y Condiciones de Operación del Aseguramiento en Salud, de la que es miembro el Ministerio de Salud, en cabeza del sector. 



En dicho documento, el organismo exponía la preocupación por un posible riesgo de crisis en el sistema de salud, que impactara la sostenibilidad del sector y la prestación del servicio a los usuarios, por lo que instaba a tomar acciones inmediatas. 



Ante la misiva enviada por el organismo de control, la cartera de la salud respondió a los puntos expuestos que representan un riesgo para el sector y nombró las acciones que se adelantan frente a dichos temas y con el propósito de garantizar el derecho a la salud de los ciudadanos. 



Uno de los factores mencionados por la Procuraduría es la insuficiencia de la UPC 2022 y la proyectada para 2023. Respecto a este aspecto, Minsalud respondió que &#8220;los aspectos técnicos bajo los cuales se ha proyectado ésta permiten concluir que no se ha generado crisis alguna que impacte la sostenibilidad financiera del Sistema General de Seguridad Social en Salud&#8221;. 



&#8220;El porcentaje se prevé mediante actos administrativos que expide este Ministerio con fundamentó en criterios técnicos cuyos resultados se muestran dentro un documento denominado “Estudio de Suficiencia”, según las condiciones de sostenibilidad del Sistema General de Seguridad Social en Salud para el año siguiente a dicho estudio, el cual se efectúa con información del año anterior, reportada por las EPS&#8221;, agregó. 



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En la carta dirigida a la Procuraduría, la cartera también se refirió al Long-Covid, entendido como las consecuencias derivadas del coronavirus en los pacientes, y que ha tenido que atender el sistema de salud. El Ministerio fue claro en indicar que pese a que se ha recogido información y datos sobre este fenómeno, todavía &#8220;no hay una medición exacta de la carga de la enfermedad post COVID a nivel mundial, dado que los estudios de seguimiento de las poblaciones afectadas requieren al menos de dos años para realizar los cálculos respectivos&#8221;. Por lo que siguen de cerca los hallazgos de las investigaciones en curso y tomando las medidas necesarias frente a una pandemia que está lejos de terminar. 



Con relación al déficit en los Presupuestos Máximos 2021 y 2022, aclaró que se identificaron inconsistencias en la vigencia 2021 por lo que se revisaron desde cero los registros reportados por las EPS para así evaluar si los comportamientos crecientes del reporte de entregas de tecnologías en salud y servicios correspondían con la literatura, recomendaciones y evidencia científica. &#8220;Estas entregas son insumo necesario para el ajuste de 2021, y para el cálculo de toda la vigencia 2022, en el caso de las tecnologías que continúan financiadas con presupuesto máximo en 2022&#8221;. 



Otro de los asuntos abordados por el Ministerio de la Salud en su respuesta fue la escasez de medicamentos e insumos médicos, y afirmó que se tratá de una situación que enfrenta el mundo y que no es una problemática única de Colombia. 



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&#8220;La respuesta indica que esta situación es ocasionada por múltiples factores (algunos de ellos derivados de la pandemia por la COVID 19) que incluyen la coyuntura actual en materia de comercio internacional, la dependencia hacia este y la especialización de algunos países en la producción de ingredientes activos y en general de materias primas para la producción de medicamentos&#8221;, precisó. Lo que no quiere decir que no se adelenten acciones desde el ente para atender al desabastecimiento de los medicamentos. 



&#8220;En lo corrido de los últimos tres meses el Ministerio ha hecho seguimiento a la disponibilidad de medicamentos en un trabajo conjunto con el INVIMA mediante la búsqueda de los titulares de los registros sanitarios de medicamentos con riesgo de desabastecimiento&#8221;, indicó la cartera. 



El Ministerio de Salud resaltó la disposición para mantener conversaciones que favorezcan la sostenibilidad del sector.

Diana Carolina Corcho

La respuesta de Minsalud a la Procuraduría: ‘No se ha generado crisis que impacte la sostenibilidad del sistema de salud’

El presupuesto general de la Nación para el próximo año tendría una adición de $14,1 billones, confirmó este lunes el director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República (Dapre), Mauricio Lizcano. 



Con esta cifra, el presupuesto general para el 2023 llegaría a $405,5 billones. Según dijo el funcionario, los incrementos estarían en agricultura, educación, salud, agua y saneamiento básico y paz.



<figure class="wp-block-embed is-type-rich is-provider-twitter wp-block-embed-twitter"><div class="wp-block-embed__wrapper">
<blockquote class="twitter-tweet" data-width="550" data-dnt="true">El mayor incremento en el presupuesto general de la nación en 2023 será en Agricultura, educación (infraestructura y gratuidad), Salud (modelo preventivo e infraestructura) Paz Total y Agua potable y saneamiento básico. Total de la adición 14.146 billones.&mdash; Mauricio Lizcano (@MauricioLizcano) <a href="https://twitter.com/MauricioLizcano/status/1569420600833089536?ref_src=twsrc%5Etfw">September 12, 2022</a></blockquote><script async src="https://platform.twitter.com/widgets.js" charset="utf-8"></script>
</div></figure>



Gustavo Bolívar, presidente de la Comisión Tercera del Senado, aseguró que se dará &#8220;aumento del 100% en el presupuesto de agricultura, que pasará de $2.06 billones a $4.06 billones. La Reforma Agraria será una realidad&#8221;. 



Los sectores que tendrán más adición presupuestan son prioridad para el actual gobierno. Por eso Lizcano confirmó que se buscará una mayor industrialización del agro, el mejoramiento de la infraestructura educativa y planes para garantizar su gratuidad, también en el sector salud con un &#8220;modelo preventivo&#8221; e infraestructura, acceso al agua potable y proyectos de lo que llama &#8220;Paz Total&#8221;.



Rubros que tendrán adición:



<ul><li>Educación: $1.25 billones </li><li>Subsidio energía: $1.5 billones</li><li> Salud $1.3 billones </li><li>Agua Potable: $1 billón </li><li>Lucha contra el hambre: $1 billón </li><li>Inclusión Social: $1 billón </li><li>Cultura $200.00 millones.</li></ul>



Esta cifra se conoce dos semanas después de que el ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo, mencionara que propondría una adición de $10 billones. “De la magnitud de la reforma tributaria dependerá la posibilidad de aumentar algunos rubros del presupuesto&#8221;, aseguró en su momento.



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Por ahora se conoció que este 15 de septiembre&nbsp;se vence el plazo para que las comisiones económicas le den visto bueno al monto total de $405.5 billones. A partir de ese momento, se iniciarán los debates en el Congreso, con el objetivo de que antes del 20 de octubre quede aprobado el presupuesto general del próximo año.



Es de resaltar que este presupuesto se toma del que diseñó el anterior gobierno, que buscaba 391,4 billones, de los cuales $250,6 billones correspondía a gastos de funcionamiento, $78 billones al de deuda y $62,8 billones a inversión.

Congreso (1)

Presupuesto general para 2023 tendrá adición de $14,1 billones

El Gobierno colombiano presentó este viernes a consideración del Congreso el proyecto de ley del Presupuesto General de la Nación (PGN) para la vigencia de 2023 tasado en $391,4 billones, en el que da prioridad a educación y salud.



Según el ministro de Hacienda, José Manuel Restrepo, el sector de la salud, con $49 billones, tendrá este año la segunda mayor participación en el total del presupuesto sin deuda, por encima de defensa y detrás del de educación, que tendrá la mayor partida, con $56,5 billones.



Del total del presupuesto, $250,6 billones, equivalentes al 64 %, corresponden a gastos de funcionamiento; $78 billones, que representan el 19,9 %, al pago del servicio de la deuda, y el 16 % restante, que son $62,8 billones, a inversión.



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Según la cartera de Hacienda, el 89,4 % de los recursos del presupuesto de inversión se concentra en los sectores de inclusión social y reconciliación (25,36 %); transporte (15,39 %); hacienda (10,94 %); educación (8,31 %); trabajo (7,36 %) y minas y energía (6,86 %).



Vivienda, ciudad y territorio se lleva el (3,71 %); defensa y policía (3,21 %); planeación (2,34 %); agricultura y desarrollo rural (2,10 %); tecnologías de la información y las comunicaciones (2,02 %) y salud y protección social (1,83 %).



El ministro Restrepo aseguró que el valor y composición de las propuestas de gasto presentadas al Congreso no deben considerarse como definitivas.



En ese sentido, dijo que en las próximas semanas la administración entrante, del presidente electo, Gustavo Petro, que asumirá el próximo 7 de agosto, dentro de su propio plan de gobierno puede revisar cada proyecto y evaluará los faltantes que puedan tener las entidades y efectúe las recomendaciones de cambio que considere más convenientes.



Restrepo añadió que este proyecto de ley propone avanzar en un ajuste ordenado y gradual de las finanzas públicas de 2023 y &#8220;está programado acorde con las posibilidades reales de financiación del país, en un entorno global de incertidumbre y presiones inflacionarias que tiende a elevar el costo de los intereses de la deuda pública y amenaza con restarle dinamismo al crecimiento económico&#8221;.



Al mismo tiempo, subrayó &#8220;la pertinencia de mantener la inversión estatal requerida para, de forma responsable, superar las secuelas sociales y económicas dejadas por la pandemia&#8221;. 



EFE.

Congreso de la República - foto Senado

Gobierno presenta presupuesto por $391,4 billones para 2023

Un presupuesto&nbsp;es un plan escrito que lo ayuda a decidir cómo gastará su dinero todos los meses, además este sirve para saber si tendrá suficiente dinero cada mes. Sin un presupuesto, podría quedarse sin dinero antes de cobrar su próximo cheque.&nbsp;



Además, un presupuesto puede ayudarle a sentir que tiene mejor control de sus finanzas y le hace más fácil ahorrar dinero para sus metas, señala Bank of America. 



La clave es encontrar la manera adecuada de dar seguimiento a sus finanzas. Los siguientes pasos pueden ayudarle a crear un presupuesto, considera&nbsp;<a href="https://bettermoneyhabits.bankofamerica.com/es/saving-budgeting/creating-a-budget">el banco estadounidense</a>. &nbsp;



Estos son los cinco pasos para hacer un puesto, de acuerdo con Bank of America:&nbsp;



Paso 1: Calcular su ingreso neto&nbsp;



La base de un presupuesto eficaz es su ingreso neto. Es la cantidad de dinero que lleva a casa: salario total o salario menos deducciones por impuestos y programas proporcionados por el empleador, como planes de jubilación y de seguro de salud. Centrarse en su salario total en lugar del ingreso neto podría llevarle a gastar de más porque pensará que cuenta con más dinero del que en realidad tiene. Si trabaja de manera independiente, es un trabajador por contrato, un contratista o trabaja por cuenta propia, asegúrese de llevar un registro detallado de sus contratos y pagos para ayudar a administrar los ingresos variables. 



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Paso 2: Dar&nbsp;seguimiento a sus gastos&nbsp;



Una vez que sepa cuánto dinero recibe, el siguiente paso es saber adónde va. Dar seguimiento y clasificar sus gastos puede ayudarle a determinar en qué está gastando más dinero y en qué podría ser más fácil ahorrar.&nbsp;



Comience por preparar una lista de sus gastos fijos. Estas son facturas mensuales regulares como de alquiler o hipoteca, servicios públicos y pagos de automóvil. Después, prepare una lista de sus gastos variables, que son aquellos que pueden variar de un mes a otro, como compras de supermercado, gasolina y entretenimiento. En esta área podría encontrar oportunidades para reducir gastos. Los estados de cuenta bancarios y de tarjeta de crédito son una buena manera de empezar, ya que con frecuencia desglosan sus gastos mensuales por categoría. 



Lleve un registro de sus gastos diarios con lo que tenga a la mano, como papel y lápiz, una aplicación o su smartphone, u hojas de cálculo de presupuesto o plantillas que puede encontrar en línea. 



Paso 3: Establecer metas realistas 



Antes de empezar a revisar la información que ha estado monitoreando, prepare una lista de sus metas financieras a corto y largo plazo. Debería tomar entre uno y tres años alcanzar las metas a corto plazo y pueden incluir cosas como establecer un fondo para emergencias o pagar la deuda de la tarjeta de crédito. En cuanto a las metas a largo plazo, como ahorrar para la jubilación o para la educación de su hijo, podría tomarle décadas alcanzarlas. Recuerde, sus metas no tienen que ser definitivas, pero identificarlas puede servirle de motivación para mantenerse dentro de su presupuesto. Por ejemplo, tal vez sea más fácil reducir los gastos si sabe que está ahorrando para unas vacaciones. 



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Paso 4: Elaborar un plan&nbsp;



Este es el punto de encuentro de lo que realmente está gastando y lo que quiere gastar. Use los gastos fijos y variables que registró para tener una idea de lo que gastará en los próximos meses. Luego compárelos con su ingreso neto y sus prioridades. Considere establecer límites de gasto específicos y realistas para cada categoría de gasto. 



Tal vez quiera desglosar sus gastos aún más para identificar lo que necesita tener y lo que le gustaría tener. Por ejemplo, si conduce al trabajo todos los días, la gasolina cuenta como una necesidad. Sin embargo, una suscripción mensual de música puede contar como algo que le gustaría tener. Esta diferencia es relevante cuando está buscando maneras de redestinar el dinero para cumplir sus metas financieras.&nbsp;



Paso 5: Ajustar los gastos al presupuesto&nbsp;&nbsp;



Ahora que ha documentado su ingreso y sus gastos, puede hacer los ajustes necesarios para no gastar de más y tener dinero disponible para sus metas. Vea la sección de “lo que quiere” como la primera área para hacer recortes. ¿Puede dejar de ir al cine una noche y ver una película en casa? Si ya ha ajustado sus gastos en la sección de lo que quiere,&nbsp;dele un vistazo más detallado a lo que gasta&nbsp;en sus pagos mensuales. Al pensarlo detenidamente, una “necesidad” puede ser simplemente algo “difícil de dejar a un lado”, señala Bank of America.



Si los números aún no cuadran, considere ajustar sus gastos fijos. ¿Podría, por ejemplo, ahorrar más buscando un mejor precio en el seguro para automóvil o para propietarios de vivienda? Estas decisiones vienen con grandes concesiones, así que asegúrese de evaluar cuidadosamente sus opciones. 



Recuerde, que incluso los pequeños ahorros pueden acumular mucho dinero. Se sorprenderá al ver cuánto más dinero puede ahorrar con solo hacer unos pequeños ajustes. 



Paso 6: Revisar el presupuesto constantemente&nbsp;&nbsp;



Una vez que termine su presupuesto, es importante revisarlo y monitorear constantemente sus gastos para asegurarse de que va por buen camino. Solo algunos elementos de su presupuesto son definitivos, ya que es posible que reciba un aumento, que sus gastos cambien o que alcance una meta y desee establecer una nueva. Cualquiera que sea la razón, adquiera el hábito de revisar constantemente su presupuesto siguiendo los pasos anteriores. 



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Ahorro deuda cuentas - ph Pexels

Seis pasos para hacer un presupuesto

Esta semana las conversaciones giran alrededor de las elecciones del domingo pasado. Los resultados ya empiezan a definir el rumbo futuro y a marcar las probabilidades de mayo y junio, incluso, a pesar de la baja participación electoral. Esta vez, de acuerdo con la Registraduría, la abstención superó el 53%, lo que significa que, frente a las elecciones del 2018, la proporción de la votación disminuyó.



Este domingo la votación alcanzó 18 millones de personas de un censo electoral de 38.8 millones, que incluye a cerca de 900 mil colombianos habilitados para votar en el exterior. Sin embargo, la verdad es que el censo poblacional es significativamente diferente al electoral. Según el Dane, Colombia tiene solamente 35.8 millones de edad, dado que la población total es de 49.8 millones. Esta notoria diferencia, que es de al menos 2.1 millones de personas, incluso más allá de las elecciones tiene efectos económicos muy importantes sobre el Presupuesto Nacional y los indicadores nacionales. ¿Qué implica ese descuadre?



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Para empezar, es necesario tener claro que la población reportada por el Dane es la que, en general, se considera oficial para todos los efectos en el Gobierno Nacional. Utilizando esa información se calculan, por ejemplo, las necesidades de cobertura de los programas sociales y el presupuesto necesario para sacarlos adelante. Además, es con la población del Dane con la que se estiman indicadores como el nivel de pobreza, el ingreso per cápita y la tasa de desempleo, por ejemplo. Por tanto, las diferencias que existan en los reportes población adquieren enorme relevancia.



Sin embargo, en ocasiones hay diferencias llamativas que se hacen notorias en los instrumentos que toman la cifra población como base de los cálculos. Por ejemplo, el presupuesto del Sistema General de Regalías y su distribución consideran una población de más de 51 millones de personas, sobreestimando las necesidades de algunos Departamentos. 



Lo mismo sucede en el Sistema General de Participaciones, en el que se realizan pagos y giros que dependen directamente de la población de cada uno de los municipios del país. Según las cifras oficiales, el año pasado se distribuyeron $47.6 billones, de acuerdo con el Departamento Nacional de Planeación, a partir de una cifra de población que hace 2 semanas el Dane reconoció equivocada y que hoy se considera que ha estado sobreestimada durante, al menos, los últimos 14 años.



Esta misma dinámica se observa en la programación del Presupuesto General de la Nación en el que las necesidades de cobertura de programas sociales y de brechas de servicios públicos, por ejemplo, se ha realizado en los últimos años sobreestimando la población colombiana. Así, por ejemplo, oficialmente el Ministerio de Salud y Protección Social reportó que la cobertura del aseguramiento en el sistema de salud cerró el año pasado con 50.8 millones de afiliados certificados, es decir, 1 millón de personas más que la población total de Colombia, incluso sin tener cobertura total. Solamente esto último implicaría una diferencia anual de más de $1 billón de gasto adicional, contabilizando únicamente los pagos realizados a las EPS.



Así, en caso de que la reciente cifra divulgada por el Dane sea correcta, que es lo más probable dado su extraordinario nivel técnico, es claro que las ejecuciones presupuestales del pasado deben revisarse pues se habría realizado un gasto contabilizando personas que no existieron. Además, implicaría que son equivocados los números del censo electoral y las últimas proyecciones de los presupuestos en el país. Conocer cuál es la verdadera población colombiana es un elemento crucial, que va mucho más allá de las elecciones.



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Por:&nbsp;Germán Darío Machado Rodríguez*&nbsp; Twitter:&nbsp;@<a href="https://twitter.com/gmachrod" target="_blank" rel="noreferrer noopener">gmachrod&nbsp;</a> *El autor es economista con opción en Gobierno, Magíster en Economía y Magíster en Políticas Públicas de la Universidad de Los Andes. Profesor de la Facultad de Economía de la Universidad de Los Andes y del Colegio de Estudios Superiores de Administración -CESA. Ha sido miembro de Juntas Directivas de empresas del sector energético y del sector financiero colombiano y se ha desempeñado como Asesor del Ministro de Hacienda y Crédito Público.&nbsp;



Las opiniones expresadas son sólo responsabilidad de sus autores y son completamente independientes de la postura y la línea editorial de&nbsp;Forbes&nbsp;Colombia.

Economía colombiana. Foto: Diana Rey Melo/ Forbes Colombia.

Censo electoral y programas sociales: ¿hay descuadre presupuestal?

Este martes fue aprobado un billonario presupuesto de inversión por la junta directiva de Empresas Públicas de Medellín (EPM), que irá destinado en buena parte a obras de infraestructura y sociales. 



De acuerdo con la empresa, el presupuesto por $21,8 billones garantizará la prestación de los servicios públicos con calidad, continuidad, cobertura y confiabilidad. Asimismo, se financiará con ingresos corrientes, pago de pólizas de seguros, créditos, entre otros recursos de capital, y disponibilidad de caja de la Organización.



Y con ese presupuesto, EPM estima transferir excedentes al municipio de Medellín por $1,8 billones para programas sociales, educación, deporte, cultura e infraestructura, lo que representa un incremento del 29% en transferencias con respecto al año anterior .



Lea también:<a href="http://epm"> </a><a href="https://editorial.forbes.co/2021/12/02/negocios/epm-y-bid-acuerdan-pago-anticipado-en-credito-de-hidroituango/">EPM y BID acuerdan pago anticipado en crédito de Hidroituango</a>



Jorge Andrés Carrillo Cardoso, gerente general de EPM, indicó que “nuestro presupuesto para el próximo año es un compromiso con la comunidad y su calidad de vida, porque gracias a las millonarias inversiones que haremos en infraestructura, las generaciones de hoy y de mañana podrán recibir los servicios de agua, saneamiento, energía y gas en condiciones adecuadas”.



En el presupuesto también están contemplados los recursos para seguir con la construcción del proyecto de la hidroeléctrica de Ituango, con la meta de entrar a generar energía con sus dos primeras turbinas en el segundo semestre de 2022. 



&#8220;Con la entrada en operación de las primeras 2 unidades de generación del Proyecto Hidroeléctrico Ituango contribuiremos a la confiabilidad del sistema, incrementando en 10% la oferta de energía en el 2022, esperando que se traduzca en menores precios de energía en el mediano plazo&#8221;, explicó EPM. 



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También incluye los recursos requeridos para la operación e inversiones en cada uno de los segmentos de la Organización: generación; transmisión y distribución de energía; gas, provisión aguas, aguas residuales, entre otros.



De igual manera, el plan de la empresa es que haya $5,5 billones destinados a la expansión, mantenimiento, modernización y reposición de infraestructura. &#8220;Con eso se busca mejorar la calidad en la prestación de los servicios públicos, beneficiando a cerca de 10 millones de personas en energía y 6 millones de personas en los servicios de gas, agua y saneamiento&#8221;, apuntó EPM en un comunicado. 



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EPM /Foto: EPM

EPM tendrá presupuesto de inversión de $21,8 billones para el 2022

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