El republicano Kevin McCarthy fue elegido finalmente este sábado <a href="https://www.dw.com/es/c%C3%A1mara-baja-de-eeuu-sin-presidente-tras-once-votaciones/a-64301425">presidente de la Cámara Baja de Estados Unidos tras 15 votaciones</a>, después de convencer a un número suficiente de congresistas ultras de su propio partido que se negaban a apoyarlo.



La abstención de cinco republicanos rebeldes abrió el camino poco después de la medianoche a la elección de McCarthy como presidente de la cámara con 216 votos, tras cuatro extenuantes jornadas que llegan hoy a su punto final con esta victoria que&nbsp;<a href="https://www.dw.com/es/la-c%C3%A1mara-baja-de-estados-unidos-sigue-paralizada/a-64311634">pone fin al caos vivido en el Congreso</a>&nbsp;estadounidense.



En la 15ª ronda de votación, el grupo rebelde republicano cedió y permitió la designación por mayoría simple de este californiano de 57 años, acabando con una situación de bloqueo inédita en más de 160 años.



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<blockquote class="twitter-tweet" data-width="550" data-dnt="true">I hope one thing is clear after this week: I will never give up. And I will never give up for you, the American people. <a href="https://t.co/uLqPKa1maZ">https://t.co/uLqPKa1maZ</a>&mdash; Kevin McCarthy (@SpeakerMcCarthy) <a href="https://twitter.com/SpeakerMcCarthy/status/1611602522078154752?ref_src=twsrc%5Etfw">January 7, 2023</a></blockquote><script async src="https://platform.twitter.com/widgets.js" charset="utf-8"></script>
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<h2 class="wp-block-heading" id="h-acabo-haciendo-historia">Acabó haciendo historia</h2>



Pese a que no convencía a todos en su propio partido, Kevin McCarthy era el candidato más predecible entre los republicanos para convertirse en el presidente del Congreso de EE.UU. tras años liderando el partido en esta cámara, pero nada salió a la primera como esperaba, y ha acabado haciendo historia.



Ha necesitado quince votaciones para resultar elegido después de que una veintena de republicanos ultras se negaran a apoyarlo. Hacía exactamente un siglo que un &#8220;speaker&#8221;, como se conoce en inglés al presidente de la Cámara Baja, no era elegido en la primera votación.



McCarthy llega a la presidencia de la Cámara de Representantes con un liderazgo cuestionado, pero con la firme intención de convertirse en el azote del demócrata Joe Biden en sus dos últimos años de mandato en la Casa Blanca.



<h2 class="wp-block-heading" id="h-rencillas-internas">Rencillas internas</h2>



Las diferencias entre sus partidarios -agrupados bajo la etiqueta &#8220;Only Kevin&#8221; (Solo Kevin)- y sus detractores -&#8220;Never Kevin&#8221; (Kevin jamás)&#8221; &#8211; refleja las rencillas internas que ha tenido que superar y que deberá encargarse de conciliar a partir de ahora.



Miembros del Freedom Caucus, que forman parte del ala más derechista del Partido Republicano, habían criticado a McCarthy que no hubiera negociado con ellos una reforma del reglamento de los debates ni los nombres para liderar los comités del Congreso en la nueva legislatura.



McCarthy nunca ha sido una figura de pleno consenso: en 2015, con los republicanos liderando la Cámara, renunció por sorpresa a posicionarse en la cima de su partido en el Congreso por falta de apoyos internos suficientes.&nbsp;



En esta ocasión, decidió lanzarse a la piscina tras las elecciones de noviembre y no se ha echado atrás, pese a que las cuentas no han estado a su favor hasta el último momento para recibir los votos necesarios para ser ratificado.



<h2 class="wp-block-heading" id="h-el-sustituto-de-un-icono">El sustituto de un icono</h2>



Nacido en California hace 57 años, McCarthy tendrá el reto de suceder a un icono de la política estadounidense, la demócrata Nancy Pelosi.



Todo ello tras haber ejercido como líder de la minoría republicana en la Cámara Baja desde 2019. Desde 2014 y hasta entonces, con los republicanos dirigiendo la cámara y John Boehner y Paul Ryan como &#8220;speakers&#8221;, ocupó el cargo de &#8220;número dos de esta cámara.



En agosto de 2014 cuando ocupó ese puesto hizo historia al alzarse con el mismo con apenas poco más de siete años y medio en activo dentro de los pasillos del Capitolio.



DW

Kevin McCarthy (Getty)

Republicanos eligen por fin al presidente de la Cámara Baja

Como en un partido de fútbol, la reforma tributaria de Gustavo Petro se hizo esperar hasta el segundo tiempo para ser aprobada casi en su totalidad, luego de que el Senado lediera su visto bueno. Tras varias horas de deliberación en la Cámara de Representantes, el proyecto recibió el aval de los dos recintos del Congreso, dejando el proyecto practicamente preparado para sanción presidencial.



No obstante, aún queda el tiempo extra, y es que el texto será sometido a conciliación entre Senado y Cámara el martes 8 de noviembre para revisar temáticas divergentes en las decisiones resultantes de cada debate. Entre ellas, destacan los beneficios a las megapensiones del extranjeros y el impuesto a las iglesias, que fueron aprobados en Cámara, pero no en Senado.



A pesar de ese pequeño impasse, el ambiente era positivo a la medianoche de hoy, cuando se levantó la sesión del Senado tras la aprobación de la reforma tributaria en dicho recinto. Y es que era evidente que el equipo de gobierno salía con buenas sensaciones del primer tiempo y con altas expectativas para el segundo.



Así lo expresó el ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo, quien sostuvo que el país gana con los recursos que se obtienen de la tributaria para los programas sociales del gobierno, haciendo que el presupuesto del año entrante &#8220;logre un crecimiento sustancial&#8221; en asuntos prioritarios como la reforma agraria, la expansión de la educación y la salud, la vivienda social y los programas asociados a la paz y de economía popular.



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Asimismo, celebró el hecho de que hay muchas medidas redistributivas que convierten a esta reforma en &#8220;la más progresiva de la historia. Hay algunos sectores que van a pagar más, pero son todos de altos ingresos, y esperamos que se comprometan con esta contribución por su aporte al desarrollo social de Colombia&#8220;.



Ocampo también se refirió al tema de las pensiones, y aseguró que quedan con el mismo gravámen que tenían anteriormente, que apunta a aquellas con montos verdaderamente altos. En este apartado, comentó que está a la espera de la decisión de la Cámara de Representantes, donde puede haber algunos avances antes de la conciliación del martes.



Por su parte, el director de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), Luis Carlos Reyes, dedicó algunos minutos para hacer claridades frente al tema de cárcel para evasores, y manifestó que solo deben pagar los intereses de la deuda aquellos que cometan el delito dos veces. No obstante, las personas que evadan de manera sistemática (tres veces o más) se enfrentarán a penas entre tres y nueve años de cárcel, decisión que calificó como un logro para el recaudo, que puede ser de hasta $80 billones anuales.



En este caso, el funcionario sostuvo que hay dos delitos sometidos a consideración: uno es ocultar activos o declarar pasivos inexistentes, y el otro es la defraudación, cuando los impuestos que no se pagan superan los $100 millones.



Con respecto a los nuevos puestos de trabajo para la DIAN, Reyes comentó que en lo aprobado en el Senado se busca ampliar la planta con modelos internacionales. &#8220;Cuando el ministro de Hacienda evalúe programa habrá una cuota detallada, porque se debe ver primero lo que ocurre en evasión en el país y entrenar funcionarios&#8221;, añadió.



<h2 class="wp-block-heading">Temas de mayor debate</h2>



Si bien la sesión en Cámara de Representantes fue mucho más ágil que la de ayer, hubo algunos puntos que requirieron un debate amplio, principalmente en temas donde varios sectores económicos han levantado fuertes alertas debido a las afectaciones que pueden llegar a generar.



Uno de ellos fue el artículo 48, referente a las plataformas digitales. En este punto, el representante del Centro Democrático, José Jaime Uscátegui, propuso eliminar los apartados 2,9 y 2,10, referentes a los servicios de educación online y el suministro de enseñanza o entrenamiento a distancia, con el propósito de que quedaran exentos de gravámenes.



&#8220;Se habla de la necesidad de apoyar la educación pública, entonces estamos pidiendo que, dentro de esas plataformas, queden excluidas las de servicios de educación online y las de entrenamiento o educación a distancia. Con este artículo ya le estan haciendo un daño grandisimo a los emprendedores del pais al pagar una pauta digital muy costosa&#8220;, aseguró.



Otra modificación tiene que ver con el cambio en la tasa de tributación en este apartado, que pasó de 5% a 3%. Además, se debe tener en cuenta que ya no entra el otro año, sino que su vigencia iniciará en 2024.



Luego de que el ministro Ocampo sostuviera que el artículo quedaba avalado para votación con las dos proposiciones adicionales, apuntó que este es un tema central en las negociaciones internacionales de tributación con la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), y se materializa en acuerdos suscritos por Colombia para evitar que haya empresas que venden servicios desde el exterior que no son objeto de tributación en el país. 



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&#8220;Hay dos problemas: las empresas colombianas que compiten con ellas están en desventaja, y esas compañías extranjeras pagan impuestos en el exterior, pero no en Colombia. Se trata de equilibrar el tema, y si se llega a un acuerdo final en la OCDE, este mecanismo desaparece. Es un problema de equidad en donde se capturan los impuestos de renta sobre las utilidades de esas empresas&#8221;, aclaró. 



El jefe de la cartera económica también destacó que en el Senado se avalo la exención de este gravamen para la compra de libros online y a mipymes, mostrándose abierto a que esas mismas conclusiones se incluyeran en el texto que se trabajaba en Cámara. Esto llevó a que el artículo 48 fuera aprobado con estos cambios con 130 votos afirmativos, mismos que avalaron el artículo 49 tal como se expuso en la ponencia.



Frente a los artículos 39 y 40, relacionados con el impuesto al carbono, el argumento de la oposición detalla que estos apartados desestimulan la labor de personas que quieren llegar a carbono neurtralidad y no tener que pagar este gravamen. Además, se asegura que obligaría a las empresas a pagar 50% del impuesto al carbono. 



En el caso del artículo 40, el representante del Centro Democrático, Carlos Cuenca, pidió una adición al texto en relación con que la tarifa de impuesto al carbono sea de cero pesos por unidad de combustible en los departamentos de Amazonas, Caquetá, Guainía, Vichada, Guaviare, Putumayo, Vaupés y algunos municipios del Chocó. 



&#8220;Los municipios que desarrollan actividades de explotación y refinamento de combustibles perderán beneficios si se aplicara la tarifa plana de impuesto al carbono. No es justo que la Orinoquía, la Amazonía y los bosques sean gravados por contaminacion, cuando vienen siendo el pulmón del país&#8220;, dijo Cuenca, cuyos argumentos ayudaron a que el artículo 39 fuera aprobado como se redactó en ponencia y el 40 con su proposición avalada, dejando un saldo de 128 votos a favor.



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Otro tema de debate se centró en el artículo 36 sobre la modificación de régimen simple, para el que se pidió modificar la tabla de la cantidad de UVT y la tarifa simple consolidada, propuesta presentada por los representantes del Partido Conservador Luis Eduardo Díaz, Andrés Jiménez y Mauricio Cuellar. 



Bajo esa perspectiva, Diaz explicó que dicha proposición busca que la tarifa de impuesto unificado de los ingresos brutos anuales y actividad empresarial de tiendas, minimercados y peluquerías, inicie de cero a 6.000 UVT. Esto para que la tarifa de tributación sea de $1,2 millones anuales.



&#8220;Queremos que ese ranking para esas tiendas, que venden $200 millones al año, se reduzca por lo menos a la mitad. Teniendo en cuenta que les queda 10% o 15%, pagan $2,4 millones al año en ese tributo, cifra muy alta para esta clase de negocios. Más aún si se tiene en cuenta que hay 450.000 tiendas pequeñas en Colombia&#8221;, dijo. No obstante, la propuesta fue rechazada con 105 votos en contra, pero el artículo fue aprobado con 128 votos.



En el caso del artículo 10, referente a las tarifas diferenciales, la representante del Pacto Histórico, Jennifer Pedraza, expuso una proposición no avalada buscando que la tarifa de tributación para mipymes se ubique en 20%. Esto teniendo en cuenta que la tasa del impuesto de renta para las empresas con renta liquida anual inferior a 4.100 UVT (unos $180 millones) llega a 30% en la actualidad. 



Si bien la carga sigue siendo alta, &#8220;es un mensaje que debe darse a microempresarios para avanzar en la diferenciación del impuesto&#8221;, de acuerdo con la parlamentaria. Tras la exposición de su propuesta, la votación de la Cámara arrojó 87 a favor de la misma, mientras que el artículo como tal fue aprobado con 122 votos, teniendo en consideración sus proposiciones avaladas.



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<blockquote class="twitter-tweet" data-width="550" data-dnt="true">¡La <a href="https://twitter.com/CamaraColombia?ref_src=twsrc%5Etfw">@CamaraColombia</a> acaba de aprobar nuestra proposición de renta diferencial para Mipymes! Gracias a los/as representantes de todos los partidos que nos apoyaron, <a href="https://twitter.com/acopi_nacional?ref_src=twsrc%5Etfw">@acopi_nacional</a> y todo el gremio. Es su turno, <a href="https://twitter.com/petrogustavo?ref_src=twsrc%5Etfw">@petrogustavo</a> apoye a las Mipymes en la conciliación. Si no, se cae <a href="https://t.co/KSLDpyBSbk">https://t.co/KSLDpyBSbk</a>&mdash; Jennifer Pedraza Sandoval (@JenniferPedraz) <a href="https://twitter.com/JenniferPedraz/status/1588296056772898816?ref_src=twsrc%5Etfw">November 3, 2022</a></blockquote><script async src="https://platform.twitter.com/widgets.js" charset="utf-8"></script>
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<h2 class="wp-block-heading">Hidrocarburos: protagonistas una vez más</h2>



El punto más algido del debate llegó casi al final, y nuevamente tuvo como protagonista al artículo 17 sobre el impuesto a los hidrocarburos. En relación a él, la petición principal se centró en la eliminación del parágrafo 1, donde se explica que, para efectos del impuesto sobre la renta, el monto no deducible correspondiente a las regalías pagadas en especie será al costo total de producción de los recursos naturales no renovables.



Cabe destacar que las comisiones económicas del Congreso aprobaron ayer el presupuesto de regalias por $31,3 billones. Al respecto, el representante del Centro Democrático, Juan Espinal, detalló que dicho monto proviene principalmente del sector minero energético. 



&#8220;Este parágrafo pone en riesgo la actividad económica, y hay que decir esta norma es inconstitucional. Además, compromete la estabilidad jurídica en las empresas del sector minero y de hidrocarburos, que año a año transfieren y generan recursos económicos para el fisco nacional&#8221;, señaló.



Por su parte, el representante del Partido Liberal, Carlos Ardila, destacó que &#8220;estamos hablando de un sector que genera un millón de empleos y significa $54 billones a la economía nacional&#8220;. 



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Los parlamentarios de la oposición también destacaron que Colombia será el primer país de Latinoamérica que impide regalías provenientes de hidrocarburos. A su vez, sostuvieron que el tema de la deducibilidad, la renta de 35% y las sobretasas ponen a Colombia en último lugar en materia de competitividad, lo que significa que habrá menos recursos para exploracion y menos barriles.



Ocampo señaló que este tema tiene dos fundamentos: al ser la compra de un activo del Estado, no se trata de un impuesto. De ahí que el tratamiento como costo de producción no tiene el mismo sentido que tiene el ICA, que se deduce del gravamen nacional.



Con la norma que permite la deducibilidad, el 35% de las regalías que se reciben por parte de departamentos y municipios son menos impuestos nacionales, y califican como recursos del país. El sobrecosto que generan es pequeño, y según estimaciones del ministerio, la extracción del petróleo es poco mas de 2% del impuesto efectivo, mientras que en empresas petroleras es poco menos de 5%.



Tras estos argumentos, se procedió a votar sobre las proposiciones no avaladas, que fueron rechazadas con 107 votos. Acto seguido, se debatió el artículo como se redactó en la ponencia, lo que dejó como resultado su aprobación con 114 votos.



<h2 class="wp-block-heading" id="h-otros-puntos-de-la-discusion">Otros puntos de la discusión</h2>



La Cámara llegó con un listado amplio de hasta 26 artículos pendientes por aprobar frente a los 90 que componen la ponencia de la reforma tributaria. Además de los ya mencionados, el resto de los puntos que se debatieron en la jornada fueron aprobados con mayor normalidad.



No obstante, uno de los que tuvo varias opiniones encontradas, aunque no ocupó mucho debate, fue el artículo 2. Al respecto, algunas proposiciones apuntaban a modificar apartados donde las pensiones de jubilación se gravarían solo en parte de pago anual cuando excedieran las 5.000 UVT. Ese mismo tratamiento para indemnizaciones sustitutivas de pensiones, con un valor exonerado para las 5.000 UVT al momento de recibirlas.



La representante de la Alianza Verde, Katherine Miranda, explicó que esta es una proposición que se está colocando a consideración de todos los partidos, en completa libertad de aceptarla o negarla. Excluir este artículo del bloque para poder dar la discusión, teniendo en cuenta que hay argumentos de revivir pensiones altas, con valores mayores a $16 millones. No obstante, la parlamentaria retiró este apunte para que el artículo fuera votado como se redactó en la ponencia.



Por su parte, el representante del Partido Conservador, Wadith Manzur, comentó en referencia al artículo 2 que las personas que tienen la fortuna de ganarse una pensión de poco mas de $10 milones no se convierten en multimillonarios y ricos. Finalmente, fue aprobado tal como estaban escrito en la ponencia, al haberse tramitado todas las proposiciones. El resultado arrojó 120 votos a favor.



Con respecto a los artículos 3 y 4, referentes a los dividendos, la representante del Partido Liberal, Piedad Correal, radicó una proposición para cada uno. En el primer caso, solicitó que la retención en la fuente sobre dividendos aplicara solo para más de 1.090 UVT, además de que la tasa de 20% se redujera a 15%. 



Lea también: <a href="https://editorial.forbes.co/2022/08/25/negocios/ecopetrol-entre-las-10-empresas-que-mas-pagaran-dividendos-en-el-mundo/" target="_blank" rel="noreferrer noopener">Ecopetrol, entre las 10 empresas que más pagarán dividendos en el mundo</a>



En cuanto a la proposición del artículo 4, se buscaba que la tarifa especial para dividendos por sociedades extranjeras y personas naturales no residentes bajara a 15%. Ambos artículos se votaron con dichas proposiciones avaladas, dejando como resultado su aprobación con 113 votos favorables.



Frente a los artículos 42 y 43, referentes al impuesto a los plásticos de un solo uso, ambos fueron aprobados con proposiciones avaladas con 113 votos a favor. Mientras que en el primero quedaron exceptuados la comida y los productos que deben empacarse en plástico, como el pollo y las verduras que para conservarse lo requieran, el segundo resaltó que el cobro de este impuesto iniciará a partir de julio de 2023. 



Un aspecto cuya proposición no pasó al debate de la Cámara fueron las modificaciones al mecanismo de registro único de beneficiarios finales para favorecer la transparencia de las sociedades anónimas, fiducias, fondos de inversión, entre otras estructuras contratantes.



La iniciativa, liderada por los representantes del Pacto Histórico, María del Mar Pizarro, José Alberto Tejada, Jorge Hernán Bastidas y Etna Tamara Argote, hacía hincapié en la importancia del uso de esta herramienta para combatir la corrupción y prevenir el lavado de dinero. Por ello, se resaltó la importancia de que este registro pueda transitar hacia uno parcialmente público para quienes contratan con el estado.



Cabe destacar que el registro existe y se aprobó mediante la reforma tributaria pasada, pero el aspecto que no se logró en este debate fue aumentar las sanciones que existen hoy en día para quienes incumplan y que permitirían avanzar en estándares internacionales de la OCDE y el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI).



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Tributaria (1)

Falta poco para la meta: Reforma tributaria pasa segundo debate en Cámara de Representantes

El presidente de la Cámara de Representantes David Racero, junto a la bancada del Pacto Histórico, anunció que denunciará penalmente ante la comisión de acusaciones de la Cámara al fiscal general, Francisco Barbosa, por sus pronunciamientos públicos en los que hace un llamado a las fuerzas de policía a la desobediencia y la insubordinación.



El origen de la demanda se basa en una afirmación del fiscal el pasado 23 de mayo, durante una entrevista en Blu Radio, cuando pronunció la siguiente frase: “Quiero decirle un mensaje al director de la Policía, al director de la DIJIN, a los directores de la SIJIN: que no porque les dan una orden o les dicen algo, hay que hacerlo”.



La bancada del Pacto Histórico resaltó que el papel de las fuerzas armadas y de policía ha sido “estrictamente llevado a cabo con apego absoluto a la constitución y la ley“ y añadieron que, ni en los momentos más oscuros de su vida política reciente, han sentido “un ápice de amenaza a la institucionalidad pública por el actuar legítimo del conjunto de las fuerzas armadas y de policía“.



Sobre el pronunciamieno de Barbosa, aseguraron que un llamamiento directo al desobedecimiento de órdenes legítimas atenta contra el régimen constitucional y legal pretende que abiertamente se desconozcan las órdenes del titular competente, que, para el caso de la Policía Nacional y su director, y en razón de la línea de mando institucional, es el Presidente de la República.



“No sobra resaltar que este llamamiento es, además, una ofensa directa a nuestras fuerzas militares y de policía, y especialmente para los oficiales directamente mencionados, cuyo compromiso con la nación se ve mancillado y puesto en duda con una provocación de semejante naturaleza“, añadieron. 



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Francisco Barbosa 1280x720

Bancada del Pacto Histórico anuncia que denunciará penalmente al Fiscal General

La jornada de hoy puede calificarse como sorpresiva, y es que a pesar de los múltiples enfrentamientos entre los partidos de coalición ante los reparos del Partido Liberal, Conservador y la U con el proyecto de reforma a la salud, hubo consenso entre las colectividades más cercanas a la administración de Gustavo Petro para darle una nueva oportunidad a la iniciativa. 



Y es que luego de que la Comisión de Ética avalara el debate de la reforma a la salud, se procedió a revisar la ponencia negativa al proyecto, presentada por los representantes Juan Felipe Corzo, del Centro Democrático, y Betsy Pérez, de Cambio Radical. Dicha propuesta recibió 17 votos negativos y solo cuatro a favor, por lo que fue archivada.



Al respecto, la ministra de Salud, Carolina Corcho, aseguró a Forbes que es una votación &#8220;muy favorable&#8221; que permitirá iniciar discusión de la ponencia mayoritaria, que podría tener lugar el 25 de abril. No obstante, enfrenta una carrera contra el tiempo si se tiene en cuenta que el plazo para tomar decisiones sobre el futuro del proyecto, que de momento logró un segundo aire en medio de las tantas polémicas que han surgido en los últimos días. De momento no hay fecha asignada para ese debate. 



Cabe destacar que la discusión en la Comisión Séptima tuvo una amplia representación del gabinete de Gustavo Petro. Además de Corcho y la ministra de Trabajo, Gloria Inés Ramírez, quien se desempeña como presidenta encargada en ausencia del mandatario, también hicieron acto de presencia Jorge Ignacio Zorro, jefe de la cartera de Cultura, Germán Umaña de Comercio, Irene Vélez de Minas, Catalina Velasco de Vivienda, Sandra Urrutia de MinTic y Alfonso Prada de Interior.



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Este último, también vocero del gobierno, se refirió brevemente a los medios presentes en el recinto sobre el desenlace del debate y aseguró que &#8220;vamos avanzando&#8221;, teniendo en cuenta que los congresistas de los partidos Liberal, Conservador y la U votaron negativo a la ponencia del Centro Democrático y Cambio Radical.



A pesar de ello, todavía varios temas que aún son objeto de controversia dentro del proyecto de reforma y que serán tratados en el próximo debate. Uno de ellos tiene que ver con la poca claridad que hay en el rol de las EPS o &#8216;gestoras de vida&#8217;, además de la forma en que serían financiadas junto con aspectos como la alta y media complejidad. Al ser preguntada por estos temas, Corcho agregó que se revisará de acuerdo a lo registrado <a href="https://drive.google.com/file/d/1saslB2EMMRwZEnYr2VjNUu8uder5QWNw/view?usp=sharing" target="_blank" rel="noreferrer noopener">en la enmienda del proyecto 339</a> que se dio a conocer hoy y que cambió mucho frente a la ponencia inicial, por lo que &#8220;ya hay un nuevo texto qué hay que revisar y discutir&#8221;.



Lo cierto es que la ministra se ha destacado por su silencio durante los debates de esta semana y después de los mismos, que tuvieron lugar ayer y hoy. En ambas oportunidades ha salido fuertemente escoltada de la sala de discusión, dedicando breves segundos a los medios de comunicación para dar impresiones del cierre de los debates. Dentro del recinto, su silencio ha sido protagonista, e incluso abandonó la sala por unos 30 minutos junto con la ministra de Vivienda durante la jornada de hoy.



Todo mientras los representantes de la Comisión dejaban en claro que hay consenso frente a la necesidad de una reforma a la salud que permita garantizar un acceso primordial a un servicio considerado como derecho fundamental en la Constitución Política de Colombia. No obstante, más importante que el qué, es el cómo, y lo dejaron claro desde la bancada de gobierno, y sobre todo, desde la oposición.



<h2 class="wp-block-heading" id="h-reforma-si-pero-no-asi">Reforma sí, pero no así</h2>



Corzo empezó a exponer su ponencia negativa a las 2:00 p.m., pese a que el debate estaba citado para las 10:00 a.m., y reiteró que su partido está de acuerdo en que debe haber una reforma y mejoras al sistema de salud. Al respecto, recalcó que tanto su colectividad como los partidos Cambio Radical, Liberal, Conservador y la U, junto con la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI), se han encontrado en debate constante para llegar a un arreglo. 



“Este debe ser el camino para buscar un fin común: erradicar de raíz lo que ha impedido que los ciudadanos carezcan del acceso a un derecho fundamental”, dijo el congresista en medio de su sustentación.



Si bien la ponencia del Cambio Radical y el Centro Democrático está de acuerdo con que haya una mayor inversión en red pública, la construcción de centros de atención primaria (CAP), actualización de sistema de información, mejoría de condiciones laborales para los trabajadores de la salud y eliminar barreras de acceso, como las cuotas moderadoras, se oponen a lo que ellos llaman una “estatización burocrática del sistema”, pues consideran que hasta el dia de hoy no hay viabilidad financiera en el proyecto. 



Por ello, solicitaron certificar la respuesta de derecho de petición del Centro Democrático al Ministerio de Hacienda, que no ha llegado a la fecha, para tener claridad sobre el impacto fiscal y lo que va a costar esa reforma. “Es muy riesgoso a la hora de asumir responsabilidad de algo que no sabemos cuánto va a costar”, dijo Corzo.



El representante también hizo varias peticiones en su sustentación, como mantener el sistema mixto, que funciona con temas como la afiliación, aseguramiento y prestación acorde a necesidades de los colombianos. A su vez, subrayó que no es una postura positiva desconocer avances de 30 años después de la ley 100 en materia de cobertura, que llega a casi 99%. &#8220;No permitirle al ciudadano decidir o elegir quien va a ser su prestador es restringir libertades. Hay EPS a las que se les debe seguir a lupa pero otras hacen bien su trabajo&#8221;, acuñó.



Lea también: <a href="https://forbes.co/2023/04/18/economia-y-finanzas/reforma-a-la-salud-la-prueba-de-fuego-de-la-coalicion-mayoritaria" target="_blank" rel="noreferrer noopener">Petro se refiere a la reforma a la salud como la “prueba de fuego de la coalición mayoritaria”</a>



Otro de los temores que citó Corzo fue la sobrecarga que tendría la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (Adres) en sus funciones, obligando al ministerio a llevar a cabo una excesiva contratación de personal. Además, recalcó que no hay seguridad de que pueda responder con lo que se le pide. “Quieren que haga el pago directo de las facturas del sistema al mes. Con 50.000 del SOAT no ha podido, imaginense cuando reciba más de dos millones”, sentenció.



Por su parte, Pérez sostuvo que el trámite actual de la reforma no es adecuado, pues a su juicio se debe hacer a través de ley estatutaria y no ordinaria, aunque reconoció que este es un aspecto que debería dirimir la Corte Constitucional. Y es que el proyecto del gobierno modifica aspectos esenciales del derecho a la salud, como la libre escogencia, pero también puntos estructurales en temas de movilidad, funciones de entidades aseguradoras y elementos inherentes a formas de acceder a los servicios.



“En 1993, la salud no tenía rango constitucional de derecho fundamental y por eso podía hacerse en ley ordinaria. Tan importante es esta reforma que requiere mayoría calificada, pero ahí será la Corte Constitucional la que decida qué trámite le dará el congreso”, dijo.



Para la representante, también es preocupante que la ponencia asigne competencias y funciones al Consejo Superior de la Judicatura en el artículo 119, además de que define una transición de dos años en las EPS para entregar afiliados y subrogar contratos. A su juicio, este último aspecto va a ser muy difícil, sobre todo porque “llevamos 15 años en este proceso en Barranquilla”, ciudad natal de la congresista de Cambio Radical. 



“Lo que puede pasar en esos territorios con grandes poblaciones es grave si se hace borrón y cuenta nueva. Ha habido procesos interesantes donde además se puede aprender, pero puede haber una fragmentación de la salud. Y es que las direcciones territoriales de salud no llegan a 80% del cumplimiento en el país, con algunas que no alcanzan ni siquiera 30%”, aseveró.



<h2 class="wp-block-heading">El debate</h2>



Al término de la sustentación de la ponencia negativa, la coordinadora ponente de la reforma y representante de la Alianza Verde, Martha Alfonso, rescató que hay puntos en común entre las bancadas de gobierno y la oposición, como la necesidad de un sistema de información robusto y la utilidad de los centros de atención primaria (CAP). &#8220;La reforma del gobierno contiene factores estructurales que pueden transformar el sistema de salud. Ustedes coinciden en que la reforma debe ser profunda&#8221;, aseveró.



No obstante, contradijo a sus colegas del Centro Democrático y Cambio Radical asegurando que la reforma no desfinancia la mediana y alta complejidad, sino que garantiza que los recursos de la salud tengan una destinación específica y se complementen con los recursos nacionales que manejaría la Adres. Esta explicación no dejó satisfechos a algunos congresistas como el representante del Partido Conservador, Gerardo Yepes, quien también firmó el texto original como ponente, pero no la nueva versión, pues a su juicio &#8220;deben definirse los parámetros. El texto es solo letra, pero le falta operatividad&#8220;.



Con esto en mente, la propuesta del Gobierno ha sido considerada por miembros de la oposición como un desbarajuste institucional grave, sosteniendo el argumento de que la reforma debe pasar como ley estatutaria. El representante del Centro Democrático, Carlos Edward Osorio, citó el trámite de la Ley 1751 de 2015, cuyo artículo 6 apuntaba a la libre elección, mientras que el 13 propone una red de servicio. Dichos elementos no estarían claros en el texto de reforma a la salud.



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Sin embargo, la representante del Pacto Histórico, Maria Fernanda Carrascal, recalcó que &#8220;esta no es una ley estatutaria y ya lo resolvió la mesa directiva&#8221;, y sostuvo que la Ley 1751 de 2015 se desarrolla con esta reforma, por lo que &#8220;el proyecto está blindado&#8221;. También concordó con Alfonso reconociendo que &#8220;tenemos tanto en común que debemos mejorar el proyecto en vez de cambiarlo&#8221;.



Carrascal también se refirió a los trabajadores de la salud, y sostuvo que la reforma plantea una línea de trabajo decente para ellos al establecer lineamientos generales del régimen y política laboral, puntualizando que debe ajustarse a los estándares internacionales, especialmente los mandatos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). &#8220;Se deben incluir criterios para mejorar las condiciones laborales garantizando que sean justas y dignas, así como la educación continua y actualización de los y las trabajadoras&#8221;, añadió.



Al respecto, detalló que el gobierno formulará e implementará incentivos para los planes de la salud en las zonas rurales y remotas. Además, comentó que todos los agentes de la salud deben pagar oportunamente los servicios prestados a las IPS para que puedan pagar las obligaciones laborales, que tendrían prioridad sobre cualquier otro pago. En cuanto a los médicos residentes, afirmó que deben ser vinculados a término fijo como trabajadores de la salud, así como reconocerles el apoyo de sostenimiento educativo. 



<a href="https://news.google.com/publications/CAAqBwgKMOr5qAsw3ITBAw?hl=es-419&amp;gl=CO&amp;ceid=CO%3Aes-419" target="_blank" rel="noreferrer noopener">Siga a Forbes Colombia desde Google News</a>

Representantes

¿Cómo se salvó la reforma a la salud? Claves del debate que le dio una segunda oportunidad

La tan esperada primera discusión de la reforma a la salud no terminó de arrancar en la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes. Con 12 votos a favor, el debate se suspendió hasta nuevo aviso por cuenta de varias recusaciones y tutelas que cursan en contra de los congresistas de la Comisión y del modo de proceder del Gobierno. Al respecto, la ministra de Salud, Carolina Corcho, resaltó que &#8220;respetamos las decisiones del Congreso y seguimos adelante con el debate&#8221;.



En primera instancia, todo se dio por cuenta de una recusación que cursa en contra de 19 de 21 congresistas, formulada por el excandidato presidencial Enrique Gómez, que obligó a posponer el debate. A través de su cuenta de Twitter, Gómez recusó a los representantes por conflicto de intereses directo, personal y familiar para participar en el debate de la reforma. Según el también presidente del partido &#8216;Salvación Nacional&#8217;, algunos de ellos tienen contratos con empresas de medicina prepagada.



&#8220;Esto es relevante porque se quieren destruir los beneficios de la medicina prepagada, pero además los congresistas quieren acabar con la posibilidad de que los ciudadanos tengamos libertad de escogencia de las EPS y un sistema de aseguramiento, pero ellos sí mantener sus planes de medicina prepagada ante la hecatombe que se viene con la reforma&#8221;, argumentó.



<figure class="wp-block-embed is-type-rich is-provider-twitter wp-block-embed-twitter"><div class="wp-block-embed__wrapper">
<blockquote class="twitter-tweet" data-width="550" data-dnt="true">Recusamos a miembros de la Comisión Séptima y acá dejamos el documento que <a href="https://twitter.com/MafeCarrascal?ref_src=twsrc%5Etfw">@MafeCarrascal</a> no entendió. ¿Y que le dan a los del Pacto y los verdes por votarla? ¿Para eso le entregan el DAPRE a los verdes? Mientras tratan de hundir el sistema de salud ellos conservan beneficios <a href="https://t.co/5B1ExceaCG">pic.twitter.com/5B1ExceaCG</a>&mdash; Enrique Gómez (@Enrique_GomezM) <a href="https://twitter.com/Enrique_GomezM/status/1648418085257322497?ref_src=twsrc%5Etfw">April 18, 2023</a></blockquote><script async src="https://platform.twitter.com/widgets.js" charset="utf-8"></script>
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El problema aquí es que las respuestas a dichas recusaciones pueden tardar hasta tres días desde la Comisión de Ética, organismo al que se debe someter la deliberación de las mismas. Esta fue la razón principal que motivó el aplazamiento del primer debate. Cabe recordar que el representante que preside dicha comisión es Andrés Guillermo Montes, del Partido Conservador, quien tiene hasta el jueves para tomar una determinación.



Hasta el momento, la postura del Partido Conservador va en contra del proyecto de reforma, pues este no incluye la totalidad de las proposiciones que trabajaron en conjunto con el Partido de la U. No obstante, el presidente de la colectividad, Efraín Cepeda, comentó a Forbes que &#8220;la puerta no está cerrada&#8221;, a pesar de que mantienen su demanda de incluir todas las modificaciones socializadas con el Gobierno.



Durante la discusión, la representante del Pacto Histórico, Maria Fernanda Carrascal, rebatió el argumento de Gómez al interponer un recurso de reposición para revocar la decisión de aceptar las recusaciones, de acuerdo con los artículos 294 y 286 de la Ley 5 de 1992.



&#8220;El saboteo de la oposición al debate de reforma a la salud es vulgar. Unos nos recusan por un derecho fundamental y requisito para tener contrato laboral, estar afiliados a la EPS; y los otros buscan dilatar y suspender el debate a como dé lugar. No nos han permitido empezar&#8221;, djo a través de su cuenta de Twitter.



<figure class="wp-block-embed is-type-rich is-provider-twitter wp-block-embed-twitter"><div class="wp-block-embed__wrapper">
<blockquote class="twitter-tweet" data-width="550" data-dnt="true">El saboteo de la oposición al debate de <a href="https://twitter.com/hashtag/ReformaAlaSalud?src=hash&amp;ref_src=twsrc%5Etfw">#ReformaAlaSalud</a> es vulgar. Unos nos recusan por un derecho fundamental y requisito para tener contrato laboral, estar afiliados a la EPS; y los otros buscan dilatar y suspender el debate a como dé lugar. No nos han permitido empezar.&mdash; Mafe Carrascal Rojas (@MafeCarrascal) <a href="https://twitter.com/MafeCarrascal/status/1648452028199493633?ref_src=twsrc%5Etfw">April 18, 2023</a></blockquote><script async src="https://platform.twitter.com/widgets.js" charset="utf-8"></script>
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El artículo 294 apunta a que todo aquel que tenga conocimiento de un causal de impedimento que no se haya comunicado oportunamente podrá recusarlo a la Comisión de Ética, unicamente si se configuran los hechos del 286. Dicho apartado implica que todos los congresistas deberan declarar los conflictos de interes que pudieran surgir en el ejercicio de sus funciones, cuando en la votación de un proyecto de ley pueda resultar un beneficio particular y directo a favor del congresista en cuestión.



Además de este aspecto, el gobierno ha recibido varias tutelas que cuestionan el debido proceso de socialización de la reforma en el territorio nacional. La más compleja de todas tiene que ver con el recurso que interpusieron los indígenas del pueblo Yukpa, ubicados en la Serranía de Perijá, quienes aplicaron este recurso contra el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República (Dapre), el Ministerio del Interior, la Dirección de Asuntos Indígenas (ROM) y Minorías, el Ministerio de Cultura, el Ministerio de Salud y Protección Social, el Senado de la República y la Cámara de Representantes.&nbsp;



Dicha tutela, interpuesta por seis gobernadores del resguardo indígena, tiene como propósito que &#8220;se les protejan los derechos fundamentales de petición y a la consulta previa&#8220;, pues el hecho de avanzar con el proyecto sin tener en cuenta su opinión &#8220;viola los derechos fundamentales de petición y a la consulta previa&#8221;. El recurso fue admitido por el Consejo de Estado a finales del mes pasado.



En relación con ese tema, el representante del Centro Democrático, Andrés Forero, interpuso un derecho de petición a la ministra de Salud, Carolina Corcho, quien estuvo presente durante el debate, para que responda &#8220;por qué no se hizo la consulta previa que debía hacerse en territorio&#8221;. También le solicitó que aclarara cuáles serán las normas que derogará el proyecto, aspecto que aún no está claro.



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Otros conflictos que debe analizar la Comisión de Ética están relacionados con los congresistas Gerardo Yepes, del Partido Conservador, y Camilo Ávila, del Partido de la U, quienes firmaron el proyecto 339 radicado el pasado 31 de marzo, figurando como ponentes del mismo. Dichas acciones también fueron recusadas y quedarán a consideración de la Comisión de Ética.



El representante Yepes explicó su firma en la ponencia, asegurando que &#8220;es falso de toda falsedad&#8221; que dicha acción significara su aprobación al proyecto impulsado por el Gobierno. &#8220;La idea era que se abriera el debate para que el proyecto fuera construido de cara al país. Lo hice de manera libre y autónoma&#8221;, declaró durante el debate.



Se esperaba que la discusión habilitara a los ponentes de los proyectos alternativos 340, 341 y 344. Con respecto al segundo, uno de los autores del mismo y miembro del colectivo &#8216;Pacientes Colombia&#8217;, Denis Silva, explicó a Forbes que su propuesta apunta a cuatro aspectos: un modelo público, privado y mixto, que las EPS se conviertan en gestoras en salud, un modelo que haga una legislación laboral especial desde el Ministerio de Trabajo para los trabajadores de la salud, además de un plan de infraestructura que permita construir hospitales y satisfacer necesidades de la Colombia alejada. 



Por ahora, habrá un nuevo debate mañana a las 10:00 a.m. luego de un desayuno que tendrá lugar en Casa de Nariño al que asistirán los 21 representantes de la Comisión Séptima, la ministra Corcho y el ministro del Interior, Alfonso Prada. Estos dos últimos también sostuvieron una reunión a puerta cerrada con el presidente de la Comisión, Agmeth Escaf, y la primera dama Verónica Alcocer, quien solo habría asistido como espectadora, según revelaron fuentes oficiales. En espera de más detalles sobre estos dos encuentros, solo queda esperar y ver qué futuro le depara a una reforma que sigue en cuidados intensivos, a pesar de los esfuerzos por revitalizarla.



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Se complicó debate de reforma a la salud: se suspende primera discusión por recusaciones a congresistas

La reforma a la salud sigue acumulando denuncias a pocos minutos de iniciar su primer debate en la Cámara de Representantes. La más reciente vino desde el movimiento social &#8216;Pacientes Colombia&#8217;, organismo que solicitó a la Comisión Ética del Legislativo investigar a los representantes que integran la Comisión Séptima.



<figure class="wp-block-embed is-type-rich is-provider-twitter wp-block-embed-twitter"><div class="wp-block-embed__wrapper">
<blockquote class="twitter-tweet" data-width="550" data-dnt="true">PACIENTES DENUNCIAMOS solicitamos a la cámara de representantes y la comisión de ética investigue posibles conflictos de interés de los representantes de la comisión 7 únete <a href="https://twitter.com/BluRadioCo?ref_src=twsrc%5Etfw">@BluRadioCo</a> <a href="https://twitter.com/AlvaroUribeVel?ref_src=twsrc%5Etfw">@AlvaroUribeVel</a> <a href="https://twitter.com/AForeroM?ref_src=twsrc%5Etfw">@AForeroM</a> <a href="https://twitter.com/NoticiasRCN?ref_src=twsrc%5Etfw">@NoticiasRCN</a> <a href="https://twitter.com/NoticiasCaracol?ref_src=twsrc%5Etfw">@NoticiasCaracol</a> <a href="https://twitter.com/DavidRacero?ref_src=twsrc%5Etfw">@DavidRacero</a> <a href="https://t.co/Tb7VYWotVt">pic.twitter.com/Tb7VYWotVt</a>&mdash; Pacientes Colombia (@Pacientesco) <a href="https://twitter.com/Pacientesco/status/1648078782685757441?ref_src=twsrc%5Etfw">April 17, 2023</a></blockquote><script async src="https://platform.twitter.com/widgets.js" charset="utf-8"></script>
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El argumento que exponen apunta a que el proyecto 339 de reforma a la salud se realizó &#8220;sin la participación activa&#8221; de todos los sectores de la sociedad, incluídos los pacientes. A su vez, aseguran que han solicitado audiencia con todos los representantes de la Comisión Séptima para revisar los temas del articulado, pero dicho encuentro ha sido negado.



De ahí que existan temores sobre posibles conflictos de interés por parte de los representantes de la Comisión Séptima, según expresó &#8216;Pacientes Colombia&#8217; en una carta enviada a la mesa directiva de la Comisión, por lo que solicitaron información sobre &#8220;prevendas, dádivas u ofrecimientos&#8221; por parte del Ministerio de Salud, el presidente Gustavo Petro u otros actores del sistema.



La organización también recalcó que la Comisión Séptima había acordado no presentar la ponencia hasta no concluir las audiencias públicas, cosa que no se habría cumplido según denunció el representante a la Cámara por el Centro Democrático, Andrés Forero. Cabe recordar que Forero presentó una ponencia alternativa al proyecto de reforma junto al representante de Cambio Radical, Carlos Jiménez.



Asimismo, expresaron su descontento por la no inclusión de los proyectos alternativos al original de la reforma a la salud, según reiteró el presidente de la Comisión Séptima, Agmeth Escaf. De acuerdo con &#8216;Pacientes Colombia&#8217;, para el debate de hoy solo se tendría en cuenta el proyecto 339.



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‘Pacientes Colombia’ solicita investigación ética a representantes de Comisión Séptima de la Cámara de Representantes

El Pacto por la Salud, conformado por gremios como la Andi, asociaciones de pacientes, aseguradores, entidades prestadoras de servicios de salud, profesionales de la salud, el sector farmacéutico y más de 80 organizaciones, respaldó la creación de una subcomisión para concertar la reforma a la salud, aprobada la semana pasada por la plenaria de la&nbsp;Cámara de Representantes.



En una rueda de prensa, el presidente de la Andi, Bruce Mac Master, dijo que “todos los colombianos debemos estar involucrados en la conversación sobre la #ReformaALaSalud, vista como una oportunidad para mejorar desde el consenso&#8221;.



Más aun, señaló que el Pacto ve con esperanza la subcomisión creada en la Cámara, ya que se trata de un espacio que propicia el diálogo y que va en línea con la propuesta de diálogo del presidente, Gustavo Petro, del que los usuarios “queremos hacer parte para fortalecer y mejorar el sistema de salud”.&nbsp;



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Según el directivo gremial, el país lleva un año de incertidumbre por lo cual es hora de voltear la página y avanzar en el proceso de diálogo y concertación con el Ministerio de Salud y todos los actores del sistema.&nbsp;



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<blockquote class="twitter-tweet" data-width="550" data-dnt="true">&quot;Podemos mejorar el sistema de salud. La responsabilidad que tenemos es la de enriquecer la conversación para hacerlo de la manera más adecuada&quot;, aseguró <a href="https://twitter.com/BruceMacMaster?ref_src=twsrc%5Etfw">@BruceMacMaster</a> en el anuncio del Pacto Nacional por un mejor sistema de salud en Colombia. <a href="https://twitter.com/hashtag/M%C3%A1sPa%C3%ADsANDI?src=hash&amp;ref_src=twsrc%5Etfw">#MásPaísANDI</a> <a href="https://t.co/bb02Oe2Ox2">pic.twitter.com/bb02Oe2Ox2</a>&mdash; ANDI (@ANDI_Colombia) <a href="https://twitter.com/ANDI_Colombia/status/1698700105686122630?ref_src=twsrc%5Etfw">September 4, 2023</a></blockquote><script async src="https://platform.twitter.com/widgets.js" charset="utf-8"></script>
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Augusto Galán Sarmiento, director del centro de pensamiento Así Vamos en Salud, dijo que las propuestas del Pacto buscan consolidar la progresividad del derecho para los colombianos y a garantizar la mejor atención para los pacientes que son el centro de gravedad del sistema de salud, “evitando que sean afectados por razones políticas o ideológicas en medio de las discusiones de diseño del sistema”.



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Según el ex ministro de Salud, las mesas técnicas convocadas por el Ministerio para discutir la situación financiera de las EPS y el valor de la Unidad de Pago por Capitación (UPC) atienden el problema más coyuntural del sistema, sin perjuicio de que se analicen los aspectos más generales del funcionamiento del sistema.



“Colombia necesita construir una #ReformaALaSalud desde el diálogo. Atendiendo el llamado del presidente de construir un acuerdo nacional, propuse a la @CamaraColombia crear una subcomisión que redacte un texto de reforma concertado y la plenaria lo aprobó por unanimidad”, dijo la representante, Julia Miranda.



<figure class="wp-block-embed is-type-rich is-provider-twitter wp-block-embed-twitter"><div class="wp-block-embed__wrapper">
<blockquote class="twitter-tweet" data-width="550" data-dnt="true">🚨<a href="https://twitter.com/hashtag/SOSReformaALaSalud?src=hash&amp;ref_src=twsrc%5Etfw">#SOSReformaALaSalud</a> Algunos afirman que se quiere reversar la subcomisión aprobada por <a href="https://twitter.com/CamaraColombia?ref_src=twsrc%5Etfw">@CamaraColombia</a> para concertar texto sobre <a href="https://twitter.com/hashtag/ReformaALaSalud?src=hash&amp;ref_src=twsrc%5Etfw">#ReformaALaSalud</a> Recogimos llamado del presidente <a href="https://twitter.com/petrogustavo?ref_src=twsrc%5Etfw">@petrogustavo</a> de construir acuerdo nacional ¡Esta es una oportunidad de avanzar en las reformas! <a href="https://t.co/j8RCxsVXPe">pic.twitter.com/j8RCxsVXPe</a>&mdash; Julia Miranda Londoño (@JuliaMirandaLo) <a href="https://twitter.com/JuliaMirandaLo/status/1698087685804466391?ref_src=twsrc%5Etfw">September 2, 2023</a></blockquote><script async src="https://platform.twitter.com/widgets.js" charset="utf-8"></script>
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&#8220;La salud es un derecho fundamental de los ciudadanos que no podemos dejar perder&#8221;, señaló la Hermana María Inés Delgado, Directora de la Asociación Colombiana de Enfermos Hepáticos y Renales.

Bruce Mac Master y Augusto Galán

“No estamos de acuerdo con un cambio radical en la salud y sin discusión” 

Las comisiones económicas del Congreso de la República aprobaron hoy el Plan Nacional de Desarrollo durante el primer debate, dando luz verde para que pase a discusiones tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado de la República.



Algunos puntos destacados en la aprobación inicial incluyen la creación del Programa de Renta Básica y el Programa Hambre Cero, que permitirá avanzar en la reducción de brechas y el derecho humano a la alimentación. Este ha sido uno de los apartados clave en las transformaciones que propone el Plan Nacional de Desarrollo.



Por otro lado, el aval de las comisiones económicas da un espaldarazo a la creación del Consejo Nacional de Economía Popular, que busca brindar las acciones interinstitucionales que permitan fortalecer y apoyar a este segmento productivo del país. Lo anterior va en línea con la apuesta del Plan Nacional de Desarrollo en fortalecer la política de trabajo digno y decente y la implementación de la Economía Popular.



El documento de ponencia comenzó a gestarse desde el pasado 21 de febrero, cuando fueron designados los 40 congresistas de las comisiones económicas encargados de estudiar el proyecto en compañía del director del Departamento Nacional de Planeación, Jorge Iván González; el ministro de Hacienda, Antonio Ocampo, y los demás ministros de las carteras que integran el Gobierno.



&#8220;El Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 es una apuesta por una economía estable que integre las expectativas de los territorios y los conduzca en los próximos años al cierre de brechas y aumento de productividad con justicia social&#8221;, aseguró Ocampo.



Pese a la aprobación en la etapa inicial del debate, el proyecto no ha estado exento de polémica, sobre todo en los apartados que otorgan facultades especiales al presidente Gustavo Petro, como la posibilidad de que el mandatario realice modificaciones en los programas de transferencias monetarias Familias en Acción y Jóvenes en Acción. Este punto fue aprobado con 68 votos a favor de senadores y representantes de las comisiones terceras y cuartas.



Otro punto que recibió aval desde el Congreso fue la adquisición de la infraestructura del hospital San Juan de Dios, consignado en el artículo 302 del PND, con el que se busca crear una entidad que permita la prestación de servicios de alta y mediana complejidad, así como la investigación en temas de salud, según quedó estipulado en el documento. 



Sin embargo, hubo aspectos que no corrieron con la misma suerte, como la posibilidad de que el Presidente regulara las condiciones de reclusión de los miembros de comunidades indígenas, punto que estaba contemplado en el artículo 160, que fue rechazado. 



El debate también puso en jaque al proyecto de Ministerio de la Igualdad en cabeza de la vicepresidenta Francia Márquez, pues el artículo del PND que creaba el fondo de la Igualdad, del cual saldrían los recursos para configurar dicha cartera, no recibió el apoyo de los congresistas durante la votación.



Lo anterior sucede tan solo días después de que los senadores Paloma Valencia, María Fernanda Cabal, Paola Holguín y Miguel Uribe, todos del Centro Democrático, interpusieran una demanda ante la Corte Constitucional con el argumento de que dicho ministerio &#8220;violaría varios artículos de la constitución política&#8221; si llegase a ser creado.



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Congreso de la República - foto Senado

Luz verde a la ‘potencia mundial de la vida’: Comisiones económicas del Congreso aprueban Plan de Desarrollo en primer debate

El ministro del Interior, Alfonso Prada, aseguró hoy que el proyecto de reforma a la salud será tramitado como ley ordinaria en el Congreso de la República, y agregó que el proceso se surtirá a través de la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes.



Al explicar el tema, el también vocero oficial del gobierno comentó que “su objetivo es desarrollar todo el concepto del derecho fundamental en la prestación del servicio, es decir, no habla ni caracteriza el derecho fundamental, sino la prestación del servicio de salud, por eso es una reforma a la Ley 100 y a las reformas que la modificaron o la complementaron”.



Pese a que se tramitará como ley ordinaria, Prada enfatizo en que no se va a modificar la ley estatutaria de la salud ni el concepto de derecho fundamental a la salud, que está definido en la Ley 1751 de 2015.



La decisión se tomó luego de un encuentro en el que, además de Prada, participaron la ministra de Salud, Carolina Corcho; el presidente de la Cámara, David Racero; y los presidentes de las siete comisiones de la Cámara de Representantes: el liberal Juan Carlos Wills (Primera); la conservadora Juana Londoño (Segunda); Tercera, la representante de la Alianza Verde, Katherine Miranda (Alianza Verde); la liberal Jezmi Barraza (Cuarta); el representante de la Alianza Verde, Jaime Rodríguez (Alianza Verde); y el representante del Pacto Histórico, Agmeth Escaf (Séptima).



Con cinco votos a favor, el voto en contra de Wills y la ausencia del presidente de la Comisión Quinta, Jaime Rodríguez, los presidentes de las Comisiones reiteraron que la reforma a la salud debía ser considerada como una ley ordinaria, y por ende, había que tratarla como tal.



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Plenaria Cámara

Reforma a la salud será tramitada por vía ordinaria: MinInterior

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