El presidente Gustavo Petro y la Federación Colombiana de Trabajadores de Educación (Fecode) anunciaron que, tras una reunión este 6 de marzo, llegaron a una serie de acuerdos que le pondrían fin a las marchas protagonizadas por los docentes del país. 



Tras la reunión, la ministra de Educación designada, Aurora Vergara, y el presidente de Fecode, Carlos Rivas, presentaron las conclusiones de dicho encuentro.



&#8220;Reflexionamos sobre la importancia de garantizar que mayor número de estudiantes ingresen en condiciones de calidad al sistema de educación, escuchamos sus preocupaciones, el apoyo que manifiestan al trabajo que estamos desarrollando y la importancia de generar espacios de diálogo y trabajo conjunto. Conversamos de la necesidad de proteger la vida de los profesores y profesoras que tanto lo requieren en distintos territorios del país&#8221;, dijo la jefe de la cartera educativa.



A propósito, Rivas mencionó las conclusiones de la conversación, destacando la decisión por parte del presidente Petro de radicar en el segundo semestre la reforma al Sistema General de Participaciones (SGP), el cual reúne el 58 por ciento de los recursos destinados a la educación. De ellos dependen, entre otras cosas, el salario y los ascensos del magisterio, la ampliación y creación de nuevas sedes educativas y el Programa de Alimentación Escolar.



“Le planteamos la necesidad de que en el Plan Nacional de Desarrollo apareciera la reforma al SGP, en especial las modificaciones a los artículos 356 y 357.&nbsp;Lo que él dice es que está de acuerdo con la reforma, pero pide que se radique en el segundo semestre del año para incluir los temas de agua potable, saneamiento básico y salud,&nbsp;en el entendido de que avance la reforma a la Salud”, señaló Rivas.



En cuanto a los ascensos y reubicaciones de maestros, se acordó abordar el tema en la mesa de negociación que inicia el 9 de marzo entre el magisterio y el Ministerio de Educación a propósito del pliego de peticiones. En dichos encuentros también se tratarán otros temas como la nivelación salarial, la protección de los maestros que han sido objeto de amenazas y hostigamientos (de la mano de la Unidad Nacional de Protección &#8211; UNP), entre otros.



Por su parte, el Presidente de Fecode, Carlos Enrique Rivas, calificó el encuentro como una &#8220;reunión cordial&#8221; y afirmó que los trabajadores y trabajadoras de la educación &#8220;estamos complacidos con que al Ministerio llegue una mujer de las cualidades de la doctora Aurora Vergara Figueroa&#8221;.

Gustavo Petro. Foto: Presidencia de la República.

Gobierno y Fecode llegan a acuerdos luego de semanas de protestas

Con la intención del gobierno de tomar de nuevo las funciones asignadas a la CRA (Comisión Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Básico) y la CREG (Comisión de Regulación de Energía y Gas) se ha abierto el debate sobre el control de precios como herramienta para controlar la inflación. Así que esta semana quiero dejarles mi análisis alrededor de los problemas que puede traer implementar medidas de este estilo, lo haré de una forma simplificada y espero sea clara y aporte a esta discusión que tiene mucho de fondo a tener en cuenta.



Partamos de un ejercicio muy simple de oferta y demanda en el gráfico, en el cual el precio (p) y cantidad (q) es la que le funciona tanto a los consumidores (demanda) como a los productores (Oferta), de esta forma el precio se va fijando en función de cómo fluye esta relación a lo largo del tiempo. Para el caso de las tarifas de servicios públicos si bien la tarifa se fija previamente y está regulada, entre sus componentes vienen algunas referencias a este tipo de fuerzas, por ejemplo, bien sea desde el mercado interno de la energía o las referencias internacionales del gas.


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<figure class="aligncenter size-full"><img decoding="async" width="480" height="347" src="https://cdn.forbes.co/2023/02/20230228-1.jpg" alt="" class="wp-image-170106" srcset="https://cdn.forbes.co/2023/02/20230228-1.jpg 480w, https://cdn.forbes.co/2023/02/20230228-1-300x217.jpg 300w" sizes="(max-width: 480px) 100vw, 480px" /><figcaption class="wp-element-caption">Gráfico: Elaboración propia.</figcaption></figure></div>


Si bien un argumento que en principio es muy atractivo en su simpleza es decir que, si la inflación es el aumento de los precios, lo que podemos hacer es fijarlos y que no suban, con lo que no habría inflación y listo. Esta lógica tiene un problema y es que eso implicaría fijar todos los precios de las cadenas de producción, no solo de las empresas de servicios públicos, sino también de sus proveedores y todos sus costos asociados, no solo en Colombia sino en el mundo.



Para elaborar un poco más la idea anterior, si se fijan los precios de los bienes o servicios que ofrece una empresa, básicamente tendrían fijo sus ingresos, pero no sus costos, ya que su materia prima, mantenimiento de redes y proveedores seguirían siendo flexibles, eso eventualmente va a llevar no solo a que no tenga utilidades sino pérdidas y afecte su habilidad de producir. Visto de otra forma es como si al inicio del año no ajustaran el salario mínimo pero la canasta familiar siguiera aumentando.



Implementar una rigidez en la formación de precios de un mercado tarde o temprano termina pasando factura, un ejemplo claro que estamos viviendo es el desmonte del subsidio a la gasolina donde precisamente, estamos experimentando el aumento de precio que se había represado en su momento con la creación del fondo, ya que al no dejar fluir el mercado y formar precios ajustados a la realidad de la variables como el precio internacional del petróleo simplemente pospuso lo inevitable al no ajustarse a tendencias de precios mundiales en su momento.



Ahora, quiero aclarar no estoy diciendo que no haya margen de mejora en la fijación de tarifas de servicios públicos, pero también debería derivarse de un ejercicio de revisar toda la cadena de producción y optimizarla tal y como fue el impulso inicial de este gobierno con la tarifa de energía. Porque si llegamos a un punto donde las empresas de servicios público no sean financieramente viables será una nueva carga financiera para el gobierno de turno que se traducirá en necesidad de más recurso bien sea por deuda (déficit fiscal) o por impuestos (reforma tributaria) y eso nos afecta a todos.



La CREG tiene <a href="https://www.creg.gov.co/images/contenidos_estaticos/documentos/FOLLETO_FORMULA_GAS_NATURAL_IMPRESOR%20O.K..pdf" target="_blank" rel="noreferrer noopener">dos infografías</a> muy sencillas para entender mejor <a href="https://www.creg.gov.co/images/contenidos_estaticos/documentos/FOLLETO_FORMULA_ENERGIA_IMPRESOR.pdf" target="_blank" rel="noreferrer noopener">cómo se calcula la tarifa de la energía</a> y del gas aquí se las dejo por si quieren profundizar. 



Por:<a href="https://twitter.com/rogueeconomist1?lang=cs" target="_blank" rel="noreferrer noopener">Gregorio Gandini*</a> *El autor es fundador de Gandini Análisis, plataforma donde crea contenido de análisis sobre mercados financieros y economía. También es el creador del podcast&nbsp;<a href="https://open.spotify.com/show/71oILIntsLFfSO2Pyg9Tsi?si=17zHGLKSTg6CXQczwJ9Q2g&amp;dl_branch=1" target="_blank" rel="noreferrer noopener">Gandini Análisis</a>&nbsp;y se desempeña como profesor en diferentes universidades en temas asociados a finanzas y economía.



Las opiniones expresadas son sólo responsabilidad de sus autores y son completamente independientes de la postura y la línea editorial de&nbsp;Forbes&nbsp;Colombia.



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Estos son los principales problemas del control de precios

La Superintendencia de Transporte dictó una serie de medidas administrativas para la aerolínea Ultra Air debido a la situación financiera que registra. Según informaron, a la empresa se les dificulta el compromiso con las obligaciones a corto plazo, generando un riesgo de incumplimiento con sus acreedores.



Uno de los puntos que aclaró la Superintendencia de Transporte es que se deberá informar sobre el mecanismo de preservación de los pasivos por la venta anticipada de tiquetes. Esto para efectos de garantizar la efectiva medida de cumplimiento del plan de manejo de pasajeros, ante un eventual cese y/o suspensión de las operaciones. 



&#8220;Además, la situación contractual relacionada con las aeronaves dispuestas para la prestación del servicio refleja una posible vulnerabilidad a la capacidad operativa que permita cumplir con su objeto social, así como con las obligaciones a su cargo, principalmente aquellas relacionadas con proveedores y ventas anticipadas de tiquetes&#8221;, informaron.



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En medio de esta coyuntura, la aerolínea entonces deberá implementar un plan de trabajo&#8221; en el que se detalle &#8220;un listado desagregado por rutas, el cual deberá incluir la programación de los vuelos comerciales para cada uno de los siete días de la semana, donde se identifique la aeronave y el personal de la tripulación para cada una de las frecuencias&#8221;. 



Con estas órdenes, la empresa ahora deberá informar todos los lunes antes de las 6:00 pm, por un término de tres meses, la toma de decisiones de los órganos de administración cuando se presente un riesgo de tipo económico y operacional que afecte la prestación del servicio.



Asimismo, tendrán que implementar acciones necesarias, preventivas o correctivas, relacionadas con el plan de manejo de pasajeros ante un eventual cese y/o suspensión de operaciones.



Deberá informar a la Superintendencia de Transporte, el mecanismo de preservación de los pasivos por la venta anticipada de tiquetes para efectos de garantizar la efectiva medida de cumplimiento del plan de manejo de pasajeros, ante un eventual cese y/o suspensión de las operaciones. 



En dado que se incumplan estas decisiones, &#8220;se podrá dar lugar a la imposición de multas sucesivas entre uno (1) y quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales vigentes&#8221;.

Ultra Air

Ultra Air deberá informar cada semana al Gobierno sobre su situación financiera

La vía provisional de dos kilómetros de la Conexión Panamericana, que fue inaugurada hace cuatro días por el presidente Gustavo Petro y el ministro de Transporte, Guillermo Reyes. ya presenta algunas grietas en el asfalto, dificultando la movilidad por este corredor.



El Instituto Nacional de Vías (Invías) confirmó que se trata de una fractura de la carpeta asfáltica, en un tramo de 90 metros, entre el km 1 + 300 y el km 1+390. De hecho, a través de un comunicado informaron que ya atienden la situación. 



El Invías agregó que la carreta provisional es una vía de emergencia cuyas características son especiales porque, si bien permiten el paso de vehículos de carga, no cuenta con las especificaciones técnicas de una vía definitiva.



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<blockquote class="twitter-tweet" data-width="550" data-dnt="true"><a href="https://twitter.com/hashtag/Comunicado?src=hash&amp;ref_src=twsrc%5Etfw">#Comunicado</a> | El <a href="https://twitter.com/InviasOficial?ref_src=twsrc%5Etfw">@InviasOficial</a> atiende fractura de carpeta asfáltica en vía provisional de la Conexión Vía Panamericana. Más información en: <a href="https://t.co/TdOc94bNVL">https://t.co/TdOc94bNVL</a> <a href="https://t.co/VQAwze0gyi">pic.twitter.com/VQAwze0gyi</a>&mdash; Invías (@InviasOficial) <a href="https://twitter.com/InviasOficial/status/1636417859831332865?ref_src=twsrc%5Etfw">March 16, 2023</a></blockquote><script async src="https://platform.twitter.com/widgets.js" charset="utf-8"></script>
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&#8220;La conexión provisional vía Panamericana se construyó con el propósito de resolver en el menor tiempo posible (45 días) la problemática de conectividad de la carga del sur del país. Es por esto, que la conexión vía Panamericana no tiene estructura de base y sub base por ser una vía provisional&#8221;, detallaron. 



El Gobierno agregó que desde su apertura han circulado 6.896 vehículos, entre ellos: 1.504 tractomulas con un peso bruto de 43 toneladas. Por eso se hizo un &#8220;llamado a todos transportadores para que no excedan el peso de carga establecido para el uso de la conexión provisional vía Panamericana y que atienda las recomendaciones brindadas por el personal de la Dirección de transito y Transporte y autoridades locales&#8221;. 



Hace unos días, el director general del Invías, Juan Alfonso Latorre, indicó que la operación por este corredor será en un solo sentido, en horario diurno, de 7a.m. a 6 p.m., y con paso alternado por día. También confirmó que no habrá paso vehicular en la noche, salvo para evacuación de vehículos que hayan quedado represados y en caso de fuertes lluvias el corredor se cerrará al tránsito totalmente.



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Vía Panamericana

Vía que inauguró el Gobierno hace cuatro días ya presenta grietas

La ministra de Salud, Carolina Corcho, comentó que el proyecto de ley plantea de manera gradual que la Adres se vuelva un pagador único, aclarando que &#8220;no lo puede hacer hoy porque no está preparado para eso&#8221;. Por ello, se considera que se convierta en un sistema de información desconcentrado y no descentralizado, porque eso implica que se vuelva parte de los entes territoriales, y eso implica algunas dificultades. 



&#8220;¿Por qué en el resto del mundo es posible y Colombia no? Al tener un pagador único se desburocratiza el sistema, teniendo en cuenta que hay 28 actores ocupando ese rol. Lo que se pretende con un pagador único es simplificar las labores. Esa es la asesoría que nos está dando la Organización Mundial de la Salud (OMS) porque no es el primer país que hace esto, y por ello vamos a desestatizar el Adres y que los empresarios hagan parte de su junta directiva&#8221;, explicó Corcho.



Las declaraciones de la ministra se dieron en el primer espacio de los nuevos &#8216;Foros Temáticos&#8217; realizados por la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI), donde se apunta a discutir los temas relevantes del país en ambientes amigables donde exista la oportunidad de profundizar en puntos que la opinión pública quiera desarrollar, según explicó el presidente de la agremiación, Bruce Mac Master.



Pese a ello, Mac Master resaltó que eso no garantiza que las cosas funcionen, citando como ejemplo a las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR), teniendo en cuenta que algunas de ellas son de propiedad de un grupo político &#8220;que le pone peaje a todo&#8221;. Incluso, mencionó que el estado colombiano es significativamente débil en términos institucionales comparado con otros países del mundo.



Según el consultor catalán de servicios de salud y hospitales Enric Mayolas, la transición en Cataluña al sistema que el Gobierno ha tomado como referencia para configurar la reforma a la salud duró 30 años, y en ese periodo de tiempo &#8220;fue un desastre&#8221;. De hecho, resaltó que en Cataluña había alrededor de seis millones de personas para cuando se hizo este cambio, mientras que en Colombia se habla de 50 millones de habitantes. El riesgo sería mucho mayor, sobre todo para las personas&#8230;



<h2 class="wp-block-heading" id="h-los-pacientes">Los pacientes</h2>



Sobre la posibilidad de que existan problemas en la atención debido a eventuales fallas en el servicio, Mac Master mencionó que las EPS cumplen muchas más funciones que simplemente la intermediación financiera, en especial la agencia del paciente y su representación a lo largo del sistema. 



En esa labor del agenciamiento del paciente y su monitoreo, Corcho destacó que, si se plantean cinco reformas a la salud desde distintas orientaciones políticas es porque el sistema tiene problemas, sobre todo en atención. En la actualización de los PQR reportados a la Superintendencia de Salud, que ascendieron a 1,2 millones según la última actualización, más de 400.000 fueron por súplicas de los pacientes por su vida. Eso pretende resolver la reforma porque tenemos un problema de atención.



Hay un consenso en el país, tanto en el gobierno como la oposición, que el sistema tiene que ser reformado. Hay muchos problemas de inequidad y desigualdad muy claros que no tienen que ver solo con determinantes sociales, sino que el sistema los reprodujo. La prestación está concentrada en las grandes ciudades y eso se refleja en los indicadores de salud pública, mortalidad materna e infantil, servicios básicos de salud. Hasta 70% del país son personas en condiciones de vulnerabilidad económica.



&#8220;Es un sistema que invierte muchos recursos para muy pocos resultados. Todos los sistemas de salud en el mundo evolucionan, y eso no tiene que generar miedo, sobre todo en la pospandemia. En Colombia, los registros de mortalidad se dieron principalmente en estratos 1, 2 y 3. El sistema no debería discriminar, porque se trata de la vida de los colombianos&#8221;, dijo la ministra.



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En estos años, la salud se está exigiendo a través de tutelas, que usualmente se dirigen a las EPS, pero Corcho sostuvo que también debería apuntar a las clínicas y hospitales al ser quienes atienden directamente al paciente.



&#8220;Los jueces dirigen a la EPS bajo la premisa de que es la garante, pero cuando llega la ley estatutaria esto cambia. Puede pasar que la EPS agende la cita, pero la clínica y hospital no atiende al paciente porque la EPS no le ha pagado. El juez de tutela debería dirigir la tutela a la clínica&#8221;, señaló Corcho, apuntando además que el sistema debería tener mecanismos de hasta 72 horas para resolver problemas sin necesidad de tutela.



Para Corcho, el gran pero con el que cuenta el sistema de salud es que las EPS tienen demasiadas funciones, dando lugar a un poder muy dominante que necesita un equilibrio, pues han generado problemas frente al Estado, al ciudadano y los prestadores del servicio de salud. &#8220;Sirven, pero deben ser redistribuidas&#8221;, acuñó.



Otro de los puntos en los que Corcho no parece dar su brazo a torcer apunta al enfoque en la atención primaria, que a su juicio abarca una de las grandes deudas del sistema con el país debido a la desarticulación esa gestión en la mediana y alta complejidad.



&#8220;Los supuestos de partida en el debate no son ciertos. Ningún sistema de salud en el mundo tiene libre elección, pues todos tienen una ruta de atención. Por eso, el principio esta supeditado a la oferta de servicios en la ley estatutaria. Con ese punto de partida, la libre elección estará en la mediana y alta complejidad, teniendo en cuenta que la gente prefiere que la puerta de entrada al sistema de salud esté cerca a su casa&#8221;, afirmó la ministra.



<h2 class="wp-block-heading">La operación</h2>



Desde que Mac Master leyó la primera versión de la reforma, la pregunta principal que surgió junto a las declaraciones del presidente y la ministra fue&#8230; ¿Por qué se deben hacer cambios estructurales a cosas que están funcionando para cumplir con esos objetivos, que si bien son superiores, pueden poner en peligro cosas que se reconocen como grandes avances en los últimos 30 años, cuando la cobertura alcanzaba apenas 20% frente al 99% que se logra actualmente en algunos sectores?



Para el presidente de la ANDI, existe la impresión de que hay confianza en que la burocracia pueda tramitar todo lo que se necesita. Y es que cerca de 800 millones de tramites se realizan anualmente en el sistema de salud colombiano, que puede ser la organización más compleja en términos de eslabones e interacción entre agentes.



La gran preocupación es que sea una apuesta muy arriesgada y confiada en las capacidades del Estado, poniendo en juego la vida de las personas ante una eventual falla del sistema. No se debe olvidar que ya hubo un apagón de la salud con el hackeo de Sanitas a finales del año pasado, razón por la que hacer una sola entidad &#8220;es una locura&#8221; a juicio del dirigente gremial.



Al respecto, Corcho se refirió al rumor de que el Gobierno quiere estatizar el sistema y aclaró que &#8220;no es cierto&#8221;. Incluso, detalló que los centros de atención primaria no serán solo públicos sino privados y mixtos, entonces todos los actores estarán involucrados. &#8220;En mediana y alta complejidad tiene 80% de atención enfocada en lo privado, y eso se va a mantener&#8220;, sentenció.



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En el tema de financiación, se habla de un prespuesto para los centros de atención primaria y una cápita de mediana y alta complejidad con una metodología susceptible de afinar. En ese orden de ideas, la jefa de la cartera sostuvo que no se puede financiar por venta de servicios la atención primaria en salud. A manera de ejemplo, destacó que en Colombia se cerraron 300 salas de parto por no ser rentables.



&#8220;Si hacemos una financiación que no es solo prevención y promoción, sino atención de baja complejidad bajo la lógica de la demanda o venta de servicios, volvemos a generar inequidades inaceptables. La única manera es una financiación por oferta, donde los vulnerables no queden por fuera de los servicios básicos. Esto se hará reorganizando las fuentes del sistema para armar una cobertura universal&#8221;, dijo Corcho.



La ministra también llamó la atención frente a un factor clave, y es que el debate sobre el impacto fiscal no menciona que la reforma &#8220;solo cuesta 0,5% del PIB adicional&#8221;, porque la mayoría de los temas son mandatos del Estado colombiano. &#8220;La formalización de los hospitales cuesta $9 billones, pero no se hace en los cuatro años, por lo que este gobierno se enfocará en nivel primario. Se financia con recursos recurrentes del MinSalud de inversión para infraestructura, por lo que los recursos adicionales son mínimos&#8221;, señaló.



De ahí que, a juicio de la ministra, no tiene sentido abrir más EPS. Sobre este tema, explicó que las que no funcionan saldrán del sistema, mientras que aquellas que funcionan seguirán bajo condiciones de territorialización y manejo de recursos con un pago hasta de 5% de los mismos por costos administrativos. &#8220;Pudimos haber hecho una propuesta de cambiar el sistema con financiación vía impuestos, pero lo que haremos es un arreglo institucional, porque si no hay reforma, las EPS se desploman. Eso no es honesto con el país&#8220;, concluyó.

Ministra de Salud,  Carolina Corcho. Foto: Minsalud.

Ministra Carolina Corcho

Corcho: Vamos a desestatizar el Adres y los empresarios harán parte de su junta directiva

En medio de la coyuntura compleja que atraviesa la economía colombiana, la Asociación Bancaria y de Entidades Financieras de Colombia (Asobancaria) detalló que el sector ha refrendado su compromiso con los más vulnerables de dos maneras: la primera es una reducción de las tasas de interés a los segmentos más necesitados, y la segunda apunta a suscribirse a las metas del gobierno nacional en términos de financiamiento de la economía popular.



&#8220;En eso estamos absolutamente de acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo y con el Gobierno nacional, por lo que trabajaremos en materializar esas metas. Con una señal muy clara desde el punto de vista de precios y de créditos para los más vulnerables como seguimos acercando la banca a los colombianos&#8221;, dijo el presidente de Asobancaria, Jonathan Malagón.



El ejecutivo destacó que 2023 será un año muy complejo. Por un lado, tenemos un endurecimiento en las condiciones de liquidez, la tasa de intervención del Banco Central se ha más que triplicado en los últimos 12 meses, y eso ha encarecido de manera progresiva la captación de los bancos. 



Por otra parte, Malagón destacó que tenemos una desaceleración marcada de la actividad productiva en Colombia, lo cual hace pensar que la economía colombiana va a tener trimestres de decrecimiento en el segundo semestre del año.



Con todos estos factores en la ecuación, el presidente Gustavo Petro celebró la decisión de los bancos a través de su cuenta de Twitter y los calificó como una “buena medida de bajar las tasas de interés por la banca privada&#8221;. A su juicio, así se mantendrá sólido el sistema financiero y las posibilidades de detener el estancamiento económico aumentarán.



<figure class="wp-block-embed is-type-rich is-provider-twitter wp-block-embed-twitter"><div class="wp-block-embed__wrapper">
<blockquote class="twitter-tweet" data-width="550" data-dnt="true">Excelente. Buena medida de bajar las tasas de interés por la banca privada. Así se mantendrá sólido el sistema financiero y las posibilidades de detener el estancamiento económico aumentarán. <a href="https://t.co/LlefX3wjtQ">https://t.co/LlefX3wjtQ</a>&mdash; Gustavo Petro (@petrogustavo) <a href="https://twitter.com/petrogustavo/status/1634199882196975616?ref_src=twsrc%5Etfw">March 10, 2023</a></blockquote><script async src="https://platform.twitter.com/widgets.js" charset="utf-8"></script>
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En otro trino, Malagón concordó con el presidente, y sostuvo que &#8220;A pesar del encarecimiento de la liquidez y de las altas tasas de política monetaria, los bancos reducen tasas a sus usuarios y desde Asobancaria suscribimos las metas de gobierno en términos de financiamiento a la economía popular”.



<figure class="wp-block-embed is-type-rich is-provider-twitter wp-block-embed-twitter"><div class="wp-block-embed__wrapper">
<blockquote class="twitter-tweet" data-width="550" data-dnt="true">Así es, Presidente <a href="https://twitter.com/petrogustavo?ref_src=twsrc%5Etfw">@petrogustavo</a>. A pesar del encarecimiento de la liquidez y de las altas tasas de política monetaria, los bancos reducen tasas a sus usuarios y desde <a href="https://twitter.com/Asobancaria?ref_src=twsrc%5Etfw">@Asobancaria</a> suscribimos las metas de gobierno en términos de financiamiento a la economía popular. <a href="https://t.co/5BY05RFqJs">https://t.co/5BY05RFqJs</a>&mdash; Jonathan Malagón González (@JoMalagon) <a href="https://twitter.com/JoMalagon/status/1634208671734415367?ref_src=twsrc%5Etfw">March 10, 2023</a></blockquote><script async src="https://platform.twitter.com/widgets.js" charset="utf-8"></script>
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Jonathan Malagón - Minvivienda

Asobancaria se pronuncia: Se alinea a las metas del Gobierno para la economía popular

La reforma laboral que actualmente cursa su trámite en el Congreso de la República abrió la puerta para establecer nuevas reglas que permitan regularizar el empleo a través de plataformas digitales como Rappi. La iniciativa plantea, a grandes rasgos, un mecanismo de contratación para que este tipo de trabajadores puedan acceder y cotizar a seguridad social. 



Aunque dicha discusión aún no ha empezado en el Legislativo, lo cierto es que desde las últimas semanas el debate se ha agudizado ante las declaraciones que se han dado por parte del Ministerio de Trabajo y la startup colombiana. Tras la radicación del texto, varios de los actores han alertado sobre las implicaciones que traerían las medidas que diseñó el Gobierno Nacional, pero también hay quienes han salido a defender, argumentando que se busca &#8220;dignificar el trabajo&#8221;.



Alianza In, gremio que reúne a plataformas digitales, ha reiterado que la reforma tal y como está pone en riesgo la destrucción de más de 80.000 trabajos de personas que operan como repartidores en aplicaciones móviles. 



Lea también: <a href="https://editorial.forbes.co/2023/03/21/negocios/reforma-laboral-de-petro-dejaria-sin-trabajo-a-80-000-personas-alerta-alianza-in/">Reforma laboral de Petro dejaría sin trabajo a 80.000 personas, alerta Alianza In</a>



“Acá el dilema no es entre la desprotección y la protección social; sí se puede proteger a los más de 120.000 domiciliarios que trabajan en Colombia sin arriesgar sus ingresos”, dijo hace unos días José Daniel López, director de Alianza In. “Este sector económico cumple una importante función social (para varios grupos poblacionales) y está comprometido y listo para darse la pela y mejorar la formalización y protección de los repartidores”.



Rappi, cofundada por Simón Borrero, Sebastián Mejía y Felipe Villamarín, es la startup más grande de Colombia y uno de los unicornios de mayor proyección en América Latina. Nació en 2015 y hoy está presente en 9 países de la región y más de 250 ciudades. Desde su fundación, la empresa ha establecido un modelo laboral mediante la figura de trabajadores independientes vinculados a la plataforma. Esto quiere decir, en resumen, que son personas que se vinculan como colaboradores, sin ningún tipo de obligación con la empresa. 



Precisamente la semana pasada Borrero argumentó la plataforma brinda una flexibilidad para que las personas obtengan ingresos en cualquier momento. En entrevista con <a href="https://www.semana.com/economia/articulo/el-presidente-de-rappi-simon-borrero-se-despacha-en-semana-contra-la-reforma-laboral-del-gobierno-petro-y-advierte-que-quieren-acabar-con-la-plataforma/202335/">Semana</a>, el CEO de la aplicación explicó, por ejemplo, que “un estudiante que está en la mitad de parciales tiene un día libre, necesita pagar sus estudios, se puede conectar y ganar dinero. Como se plantea en la reforma, esto no sería posible&#8221;.



De acuerdo con Borrero, hoy cualquier persona puede conectarse desde su celular y generar ingresos inmediatos. Eso genera que establecer un contrato laboral, con horarios, no sea una opción para muchos colaboradores, pues es parte de la premisa natural con la que están concebidos los negocios de la economía colaborativa. 



<h2 class="wp-block-heading" id="h-el-debate">El debate</h2>



En este debate, Rappi ha argumentado que si la reforma se aprueba sus trabajadores tendrían que ser empleados con horarios fijos y no podrían acceder a dicha flexibilidad. Borrero ha dicho que &#8220;la gran mayoría de los rappitenderos no quieren eso, pues quieren más protección y más bienestar&#8221;. 



Desde la plataforma han argumentado que si esta iniciativa se aprueba el 90% de los trabajadores digitales quedaría por fuera y se dañaría totalmente el modelo. &#8220;Rappi y las demás plataformas están construidas para brindarles oportunidad de ingresos complementarios a miles de personas y la reforma va en contravía de ese modelo”. 



Y es que a raíz de las más recientes declaraciones de Borrero, el Ministerio de Trabajo adelanta una investigación para establecer realmente cuáles sobre las condiciones laborales de la startup colombiana. Según detalló esa cartera, se le solicitó a la Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales (UGPP) la información para verificar si la empresa de domicilios cumple con los requisitos como independientes.



“Como son independientes, lo que voy es a corroborar que lo son. En Colombia todo trabajador independiente tiene que llenar una Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA) y el que lo contrata tiene que suministrar la cuenta de la planilla y vemos si es verdad que se está cumpliendo.  Créanme que nosotros procederemos como debe ser en términos generales”, dijo Gloria Inés Ramírez, ministra de Trabajo. 



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Ramírez dijo esta semana, tras una reunión con periodistas, que al validad las cifras de Rappi no coinciden con los aportes que deberían estar efectuando como empresa en temas se seguridad social. 



&#8220;Lo que sí nos ha quedado claro es que las cifras que nos han dado no son las correctas. Acá no hay 130.000 domiciliarios. Yo dije, si son independientes vamos a cruzar los datos con la Ugpp, ya empezamos a cruzar y la Ugpp muestra que solo hay 2.876 reportes por la planilla Pila donde los trabajadores independientes están pagando la seguridad social&#8221;, aseguró la ministra al respecto. 



El Ministerio también confirmó que adelanta una diligencia ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) para identificar si se han dado incumplimiento tributarios en temas como la retención en la fuente. 



<h2 class="wp-block-heading">Las salidas</h2>



El CEO de la plataforma sostiene que uno de los principales problemas es que el actual sistema colombiano exige que solo se puedan cotizar sobre un salario mínimo completo, lo que desprotege a los trabajadores que trabajan pocas horas a la semana y ganan 300.000 pesos al mes. 



“El sistema no recibe aportes de quienes trabajan pocas horas a la semana, y esa es la explicación del alto nivel de informalidad en Colombia”, dice. 



Según el directivo, &#8220;en los últimos seis meses ganaron ingresos a través de Rappi 150.000 personas. Si se juntan todas las plataformas, son más de 300.000 personas. En nuestro caso, entre 80 y 85% trabajan ocasionalmente, así que la minoría está de tiempo completo y ese grupo tampoco quiere la laboralidad forzosa porque sus ingresos promedio son de 11.000 pesos por hora, frente a un salario mínimo que actualmente está en 4.800 pesos&#8221;. 



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De cara al debate, desde las plataformas digitales se ha propuesto que es necesario seguir el modelo chileno, donde el año pasado se aprobó un marco normativo para regularizar las nuevas formas laborales de este tipo de startups de la economía colaborativa. 



Allí, se estableció por un ejemplo un contrato de de prestación de servicios, en el que se establece los trabajadores deberán firmar un contrato, fijando términos y condiciones; precios y tarifas; criterios de contacto y coordinación entre trabajador y usuario; protección de datos personales; tiempos máximos de conexión. 



Asimismo, que habrán casos que se establecen como independientes, por lo que las mismas plataformas deberán exigir la documentación tributaria para corroborar que se cotice por los servicios prestados. 



Las plataformas aseguran que es necesario que la reforma laboral incluya alternativas para que en Colombia se pueda trabajar y cotizar por horas. Justamente, la ministra Ramírez confirmó esta semana que la iniciativa sí permite la &#8220;contratación de tiempo parcial con derechos para que la gente pueda cotizar de manera parcial&#8221;. 



Bajo este panorama, el Ministerio de Trabajo confirmó que se recibirán nuevas propuestas de las plataformas, pero reiteró que ya se abrió la puerta para que a partir de la aprobación de la iniciativa los trabajadores informales puedan empezar a cotizar por horas trabajadas y no por encima del umbral de un salario mínimo. 



&#8220;Estamos hablando con las diferentes plataformas, nos hemos reunido con varias de ellas. Para la semana se pascua nos reuniremos con más empresarios para que nos ayuden a regularizar de la mejor manera&#8221;, confirmó la ministra. 



Es de resaltar que la ministra confirmó que la vinculación de los domiciliarios no debería realizarse bajo una sola modalidad de trabajo, pues la idea es que estén regularizados bajo uno de los cinco tipos de contratos que contemplaría la ley: término fijo, término indefinido, obra labor, contrato a tiempo parcial con derechos o contrato agrario. 



En este último, por ejemplo, se le permitirá a los agricultores o jornaleros poder cotizar los días trabajados en el campo, sin restricción alguna sobre un mínimo. De hecho, se abre la puerta para que el mismo empleado puede pactar con el empleador el pago de los salarios, los derechos y las obligaciones. 



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¿Qué hay detrás de la discusión entre el Gobierno Nacional y Rappi?

El ministro del Interior Alfonso Prada informó que el viernes volverán a sentarse con los mineros que están en paro en el departamento de Antioquia (noroeste), pero alertó que &#8220;bajo ninguna circunstancia el Gobierno va a seguir dialogando&#8221; si no levantan los bloqueos.



Después de que el comité de paro minero del Bajo Cauca y sur de Córdoba se levantara de la mesa instalada, el Gobierno aceptó la mediación de la Iglesia católica que, tras encontrarse con los voceros del paro, los invitó a una reunión el viernes por la mañana en la que estarán acompañados por organismos internacionales y de derechos humanos.



El paro minero, que tiene confinadas a 250.000 personas, hizo que el Gobierno colombiano enviara una comisión el miércoles a la región para dialogar con la comunidad y llegar a un acuerdo con los mineros.



Los manifestantes piden la formalización y reconocimiento de la minería ancestral, un plan para eliminar la burocracia que impide la formalización minera y respeto por el uso de la maquinaria y que no sea destruida por la Fuerza Pública.



Según el vocero del Gobierno, el paro se desencadenó después de que las fuerzas militares dinamitaran a principios de marzo 9 dragas &#8220;gigantescas&#8221; que se usaban para la minería ilegal de oro, un actividad que causaba un &#8220;desastre supremamente delicado para el medioambiente y ponía en riesgo la vida de los habitantes del territorio&#8221;.



<h2 class="wp-block-heading" id="h-bloqueos-y-desabastecimiento">Bloqueos y desabastecimiento </h2>



Esta protesta está causando &#8220;desabastecimiento de alimentación, generando hambre en sectores rurales&#8221;, pero también &#8220;desabastecimiento de medicamentos, de balas de oxígeno&#8221;, por lo que &#8220;la afectación a la población está siendo supremamente delicada&#8221;, lamentó Prada, acompañado por varios ministros del gabinete.



En este contexto, Prada informó este jueves que la delegación del Gobierno advirtió a los representantes de los mineros que &#8220;bajo ninguna circunstancia el Gobierno va a seguir dialogando en la medida en que en el territorio no haya libertad de locomoción y atención humanitaria&#8221;.



&#8220;Mientras persistan los bloqueos, la posibilidad de que nosotros regresemos a la mesa (de negociación) es nula&#8221;, dijo Prada.



En la reunión del viernes, la delegación del Gobierno llevará nuevas propuestas que permitan que los &#8220;beneficiados sean claramente los pobladores y, de ninguna manera, la ilegalidad con la que no estamos dispuestos ni a sentarnos ni a beneficiarla&#8221;.



En este sentido, la ministra de Ambiente, Susana Muhamad, detalló durante la rueda de prensa que están trabajando en una propuesta que establezca un &#8220;distrito minero y una ruta de formalización que atenúa los impactos ambientales&#8221;.



El gobernador de Antioquia, Aníbal Gaviria, denunció esta semana que el paro minero, que inició hace ocho días, está siendo &#8220;presionado&#8221; por el Clan del Golfo, la mayor banda criminal del país.



Gaviria calificó al &#8220;falso paro minero&#8221;, que afecta las subregiones del Bajo Cauca y Nordeste, como una &#8220;retaliación&#8221; de grupos ilegales por la quema el pasado 1 de marzo de cinco dragas por parte del Ejército y la Policía.



Según el gobernador, la población está afectada por diferentes bloqueos producidos por la presencia de manifestantes que atraviesan camiones, queman llantas y tumban &#8220;enormes árboles&#8221; sobre las carreteras, situación que tiene a varios municipios con desabastecimiento de alimentos y gas. 



-EFE-



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Paro minero. Foto: Twitter.

Paro minero: Gobierno volverá a sentarse con los manifestantes este viernes

El Gobierno Nacional informó, a través del Ministerio de Hacienda, que le pedirá a la Federación Nacional de Cafeteros (FNC) que incluya a más mujeres en la lista de candidatos para gerenciar la entidad. Esto, luego de que la FNC revelara el listado de los siete seleccionados por el Comité Directivo para continuar con el proceso de elección del próximo o próxima gerente general. 



En dicha lista seis de los siete seleccionados son hombres, por lo que el Gobierno buscará que se incluyan más nombres de candidatas mujeres. Además, puntualizó que &#8220;rechaza que en la actual lista haya solo una mujer&#8221;. De igual manera señaló que hará un detallado análisis con el fin de confirmar que todos los candidatos cumplan los requisitos exigidos por el Comité Nacional de Cafeteros.



Los semifinalistas presentados inicialmente fueron seleccionados de 45 hojas de vida recibidas entre el 2 y el 23 de febrero. Ellos son:



<ul>
<li>Carlos Felipe Robayo Duque.</li>



<li>César Augusto Echeverry Castaño.</li>



<li>Germán Alberto Bahamón Jaramillo.</li>



<li>Luis Fernando Mejía Alzate.</li>



<li>Mauricio Velásquez García.</li>



<li>Sandra Morelli Rico.</li>



<li>Santiago Pardo Salguero.</li>
</ul>



<h2 class="wp-block-heading" id="h-el-proceso-de-seleccion">El proceso de selección </h2>



Luego de que se determine el listado de semifinalistas según las nuevas disposiciones del Gobierno, se seleccionará una terna final, escogida por el Comité Cafetero y el Comité Directivo, el próximo 16 de marzo. En esta elección participarán los ministros de Hacienda, Agricultura y Comercio.



Lo tres elegidos, harán una gira por los 15 comités departamentales para presentar sus propuestas, de acuerdo con las reglas establecidas por la FNC. Finalmente, el Congreso Nacional Cafetero Extraordinario hará la elección del nuevo o nueva gerente.



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Cafeteros. Foto: Unsplash.

Gobierno pidió a Federación de Cafeteros incluir más mujeres en la lista de candidatos para gerenciar la entidad

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